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• 【投资磐安县】2017年尚湖镇政府工作报告

  政府工作报告 2016年12月24日在尚湖镇第十七届人民代表大会第一次会议上 镇长潘柏炯 各位代表： 现在，我代表尚湖镇人民政府，向大会报告过去五年的政府工作，请各位代表审议，并请各位列席代表提出意见。 一、过去五年工作回顾 镇第十六届代表大会第一次会议以来的五年，是尚湖站在新的历史起点上，发展理念重大转变、发展方式全面革新、发展动力持续增强的五年，是成功应对各种风险挑战、奋力前行、逆势而进，取得巨大成绩的五年。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，勇立潮头谋发展、蹄疾步稳抓改革、尽心竭力惠民生、齐抓共管促和谐，着力推动经济社会各项事业有质量的稳定增长、可持续的全面发展，谱写了尚湖“绿色发展、生态富民、科学跨越”的精彩篇章。 1.综合实力跃居前列。五年来，在国际金融危机持续影响、外部环境总体偏紧、经济下行压力较大的情况下，我们顶住压力、保持定力，进一步转变经济发展方式，统筹抓好稳增长促发展等工作，实现了经济总量和质量效益“双提升”。2016年全镇实现生产总值11.46亿元，比2011年增长133.8%，年均增长26.76%。完成固定资产投资2.01亿元，比2011年增长279.2%，年均增长55.84%;财政总收入2942.4万元，比2011年增长68.9%，年均增长13.8%，其中地方财政收入1956.8万元，比2011年增长198.7%，年均增长39.7%。农村常住居民可支配收入达到15265元，比2011年增长163.9%，年均增长32.8%。 2.产业发展齐头并进。五年来，我们突出绿色发展战略，以生态工业为引擎，大力推进休闲旅游业、生态工业和现代农业融合发展。生态工业转型提质。2016年规上企业实现产值4.6亿元，比2011年增长26.7%。累计引进内资2.993亿元，“浙商回归”到位资金5800万元。威邦科技有限公司成为全县首家纳税突破2000万元的工业企业;新东方、九都等建筑企业发展迅速，建安产值突破50亿元大关。电子商务加快发展，共创建村级电子商务服务点7个，新增网店53家，销售产值累计达5500万元。风电、光伏等清洁能源产业培育良好，完成青山尖风电场一期项目政策处理并开工建设。现代农业效益提升。投资1000万元基本完成西溪小流域农业生态工程建设，农村土地经营权确权登记工作有序开展。培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体100余家。“农民收入三年倍增计划”超额完成，新增茶叶4000亩、高山蔬菜2400亩、香榧4200亩、油茶2300亩。示范推广低产低效茶园改造、夏秋茶开发、香榧复合套种等农业基地10个，培育发展菊花、蓝莓、香菇等农业精品园7个，茭白田套养甲鱼、猕猴桃―湖羊、仔猪―沼气等高效农业试验成功。休闲旅游业蓄势待发。先后组织乡村旅游考察学习500余人次、项目招商80余人次。西岭、小坑门、下溪滩“百花村”建设初显成效。顺利启动风崖谷旅游度假区项目建设。“樱花谷”、“彩色森林”项目推进有力。成功举办了“相约别样情人节，情定浙江九寨沟”七夕旅游宣传活动和尚湖镇首届民俗文化节。 3.环境整治持续发力。五年来，我们持续推进环境综合整治，以最大的力度、最强的决心，坚定打好“五水共治”、“三改一拆”“乡风革命”等攻坚战，积极创建整洁、有序、优美的人居环境。“五水共治”铁腕推进。累计投入3200余万元，完成27个农村生活污水治理项目建设;威邦科技有限公司600吨污水处理设施完成建设并投入使用;集镇1200吨污水处理站完成主体工程。扎实落实镇村“两级”河长负责制，全面完成畜禽养殖场整治、采制砂行业治理和“清三河”专项行动，累计关停畜禽养殖场6家、整改3家;关停采制砂场1家、整改1家，疏浚河道5条11.1公里，地表水质不断提升，3个交接断面出境水质合格率达到100%。市岭下水库工程推进顺利，提前3个半月完成坝体浇筑任务。“三改一拆”纵深推进。以“无违建乡镇”创建为抓手，持续打好违章建筑拆除、非法“一户多宅”攻坚、“蓝色屋面”整治和“两网”化常态管理等系列组合拳。自“三改一拆”行动以来，共处置违法建筑13.84万，完成旧住宅区改造16.16万，旧厂区改造4000，“蓝色屋面”整治12.7万。14个村居通过县级“无违建村居”验收，被评为“无违建创建先进乡镇”。“乡风革命”全面推进。农村生活垃圾分类减量处理在32个村有序推行，共计新建8座太阳能垃圾房。19个村率先开展“两路两侧”、“五治五化”、“赤膊墙”、“青山白化”整治等专项行动并取得明显成效，共计清理脏乱点近5200个、新增绿化1.2万、粉刷外墙3.6万、整治坟墓68穴。集镇环境整治重点推进，建立集镇常态化巡查管理机制，完成南街、新南街等主干街道的“两乱”整治。加快推进“气尘合治”，完成顺达泡沫厂烟囱改造项目，淘汰黄标车55辆。 4.镇村面貌着力改善。五年来，我们克难攻坚、苦干实干，全力加快工业平台、秀美乡村、中心集镇等建设步伐，进一步破解土地、交通、水利等发展制约瓶颈。工业平台有效扩容。新增企业6家，其中规上企业1家;盘活低效用地企业5家。投资330余万元，完成将军路振兴街道露营硬化，镇前街绿化亮化、人行道铺设，家畈道路拓宽等工程。先后征用照成山、大门畈、家畈等区块土地120余亩，累计支付征用款498余万元。企业基建建设成效明显，威邦科技、晟园服饰、恒斯特、金晓工贸、利辉工贸等8家企业，累计投资1.88亿元新建厂房、办公楼等9.5万。秀美乡村建设提速。大家古、下宅口、上溪滩等13村先后实施秀美乡村建设，累计拆除危旧房4530，累计安置下溪滩、尚湖等村农户新基130余户，顺利完成下袁、陈董、下溪滩等13项秀美乡村建设任务。村庄饮用水保障巩固提升，投资240万元完成忠信庄、尚路研、上炉坑、马南山、后岩等19个村饮用水工程建设。村庄公共基础设施逐步完善，投资近900余万元，完成道路硬化3.64万，路灯安装2456盏;公厕新建18座，池塘维修44口、山塘维修17座，其中下溪滩、小坑门、西岭等美丽乡村建设初具规模，上高亭村荣获“全国文明村”称号。集镇建设重点攻坚。投资500多万元，完成富民小区道路、排污、电力、自来水等配套基础设施建设，外山塘、杜家庄、花坟前、黄林坑、后岩、尚路研等6个村完成下山移民139户。同时，投资约350万元完成蔬菜市场改造和集中花岗岩加工场建设。投资35万元完成集镇入口景观工程。尚湖村危旧房改造取得重大突破，投资3000余万元，80套平面式安置房完成主体工程，黄家畈小区完成道路硬化和排水排污工程，综合楼及农贸市场完成竣工验收。 5.民生实事积极兑现。五年来，我们始终坚持以人为本，把群众冷暖放在心上，努力让尚湖群众过上幸福美好的生活。“十二五”期间每年民生支出占财政支出的70%以上。社会保障逐步完善。全面完成社会保险参保扩面任务，医疗保障制度实现全覆盖，办理被征地农民转职工养老保险1284人，发放社保卡14362张，城乡居民医疗保险参保率年均达到95%以上。困难群众低保实现应保尽保，共计新增低保132户，低保提档94户。社会养老服务体系得到深化，投资150余万元，完成镇级敬老院提升改造，新增村级居家养老中心9家。公共事业发展良好。教育设施全面提升，投资800多万元完成尚湖小学综合楼、塑胶篮球、塑胶跑道建设;投资2500余万元完成镇中心幼儿园建设。镇供电大楼完成建设并投入使用。新磐新线公路建成通车，新建下溪滩、上溪滩、大王村、忠信庄、里西坑等5条连接线，拓宽了尚路研、黄林坑、花坟前、后岩、下袁、五家山、雪头等7个村的通村道路，极大改善了群众出行的交通条件。文化事业蓬勃发展，新建板榧、倪董、栗树山、岭干等7个村的文化礼堂，龙虎大旗、叠罗汉等非物质文化遗产得到进一步发扬传承。扶贫攻坚成效明显。精准实施“双十条”扶贫政策，量身定制“五大”脱贫套餐，多渠道、多途径促进农民增收，效益农业、外出务工、来料加工等成为农民增收主渠道，在全县率先消除448户家庭人均收入4600元以下贫困现象。农村常住居民可支配收入增速连续5年保持两位数增长，连续3年位列全县第一。 6.自身建设全面提升。五年来，我们始终把不忘民主政治建设方向，扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，切实加强廉政建设，严格执行“八项规定”，认真学习党纪《准则》和《条列》。突出解决事关群众切身利益的问题，提高县长信箱、民声在线、8890便民服务平台反映问题的办理效能和质量，共解决群众问题621件。大兴节俭办事之风，全面推进全口径预算和“三公”经费公开，2016年“三公”经费支出比2011下降196.4%。严格执行镇人大的决议，按规定及时报告工作，主动接受政协民主监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。工会、共青团、妇联、科协、残联等人民团体的桥梁纽带作用进一步增强。不断深化平安“尚湖”建设，全面推行重大决策社会稳定风险评估、“三色预警”、重大疑难纠纷领导包案、定期接访下访约访等制度，全面落实治安防控、安全生产、食品安全等责任，共排查化解各类矛盾纠纷369件，报结信访案件289件;未发生越级上访和群体性集体上访事件，城乡社会平安稳定和谐。 各位代表，五年来的成就令人瞩目、倍感振奋。我们深深地感到，尚湖取得的每一点进步、每一份成绩，都离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开部门单位的关心支持，离不开广大党员干部的团结拼搏。同时，也凝聚着社会各界的智慧和力量，倾注着全镇人民的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向所有为尚湖发展作出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 二、今后五年的奋斗目标和主要任务 站在新的发展起点上，我们豪情满怀、信心百倍，同时也深感责任重大、时不我待。我们必须立足尚湖发展的新时期新阶段，科学研判面临的复杂形势，切实履行肩负的重大使命，奋力开启未来五年尚湖新的发展征程。全镇上下要围绕镇党委“接轨磐安工业园、打造台地副中心”的总体目标，坚持走“生态经济化、经济生态化”之路，打造“绿水青山就是金山银山”理论实践的样板乡镇。 今后五年全镇经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以“秉持浙江精神、干在实处、走在前列、勇立潮头”为新使命，全力打造“宜居宜业宜游”的新尚湖，推进“摘帽快跑、科学跨越”，为同步高水平全面建成小康社会和“两富”“两美”尚湖建设而努力奋斗。 今后五年的奋斗目标： 一个后发崛起的台地副中心。经济保持中高速增长，GDP、人均生产总值、农村常住居民人均收入年均增长在6.5%左右、7%、8.5%，经济发展质量和效益稳步提升。主要经济指标，力争至2021年全镇生产总值达15亿元;财政总收入突破6800万元，其中地方财政收入3500万元。 一座宜居宜业宜游的品质小镇。集镇集聚力、承载力和服务功能明显提高，综合管理水平全面提升，集镇“脏乱差”、停车难等顽疾得到根治，基础设施建设完善，景观小品特色精致，宾馆、超市、餐饮等三产服务业进一步提高，创建“市级中心镇”。 一处留有真山真水的乡愁故地。扎实推进美丽乡村示范县创建，加快提升乡村品位，让乡村呈现出“一村一品”“一村一韵”的诗意美景，尚湖乡村成为旅游休闲的目的地、令人向往的“世外桃源”。 一方文明和谐幸福的平安福地。人民生活水平和质量普遍提高，群众安全感满意度持续提升，社会秩序保持和谐稳定，打造一个最安全最幸福的镇，在平安建设上走在全县全市前列。 在今后五年工作中，我们必须坚持以下原则： 坚持打好转型升级系列组合拳。坚定不移打好以治水为突破口的转型升级系列组合拳，联动实施好特色小镇建设、小城镇环境综合整治、“青山白化”整治、“两乱”整治等工作，把这套系列组合拳打得更漂亮、更有威力、更有成效，努力打出组合拳的新境界，打出经济社会发展的新动能。 坚持把生态优势转化为发展优势。绿水青山是我镇最大的资源和后发优势，我们必须坚定绿色生态发展的理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济社会发展的各方面和全过程，以勇气和实干推动绿色发展，坚定走好“绿水青山就是金山银山”的发展路子，努力将生态优势最大限度转化为竞争优势、经济优势、民生优势。 坚持以人民为中心的发展思想。充分维护好、实现好群众的根本利益，通过实实在在的民生投入、真真切切的民生变化，让群众的幸福有“质感”，让尚湖的发展有“温度”，就能汇聚共建美好尚湖的群众基础和力量之源。 打造一支能征善战的尚湖铁军。坚定推进全面从严治党，切实加强干部队伍建设，全力建设一支“讲政治、有觉悟、为人民、守纪律、能征战”的尚湖铁军，为尚湖事业的发展提供坚强保障。 三、2017年工作重点和工作举措 2017年是进入“十三五”的第二年，也是我镇经济社会发展承前启后、继往开来的重要一年，做好新一年的工作，对于保持经济社会持续稳健发展，加快同步高水平全面建成小康社会，具有十分重要的意义。 2017年全镇经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%左右，固定资产投资增长12%以上，地方财政收入增长15%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%。 2017年拟办的十件民生实事：1.精准促进农民增收;2.整治提升水环境;3.推进美丽乡村建设;4.加快小城镇综合整治;5.有序推进危旧房改造;6.继续提升社会保障能力;7.新能源开发建设;8.加强教育基础设施建设;9.加快下山移民安置;10.镇村饮用水保障提质。 2017年拟实施的十大重点工程：1.青山尖风电场一期建设工程;2.尚天路桥梁拓宽工程;3.风崖谷旅游度假区建设工程;4.市民广场建设工程;5.市岭下水库建设工程;6.品质小镇建设工程;7.樱花谷配套建设工程;8.求官坞安息堂建设工程;9.集镇污水站续建工程;10.乡村旅游开发工程。 重点抓好以下四个方面的工作 1.实施产业转型提升行动，加快构建产业新体系。 （一）做优生态工业。加快推进生态工业功能区建设，积极盘活闲置用地，推进低效用地再开发，持续推进“个转企”“小升规”、“规改股”，加大威邦、罗兰等龙头骨干企业培育力度。深入实施“浙商回归”工程，力争新引进1-2家投资规模3000万元以上企业。着力抓好青山尖风电场一期项目建设，有序推进同田、上下溪滩等试点村的光伏发电项目。出资收回吉源五金用地，努力盘活达人之星、山越、大伟等4家低效用地企业，妥善处置大地公司、轻工厂闲置土地。全程服务丹林食品有限公司、雷博服饰厂落地，完成美达工贸、宏远线缆、浙江恒斯特塑胶续建工程，重点培植磐安恒斯特、旭业日用品等企业上规模。 （二）做强“一号产业”。强化“全域化、特色化、差异化”的发展理念，按照“一核、两翼、三谷、四寺”的发展格局，挖掘提炼旅游主题，编制完善旅游规划，出台旅游发展意见和扶持政策，叫响“三江源头、大旗之乡”旅游形象口号。加快推进风崖谷旅游度假区建设，投资2000万元完成入口景观、旅游栈道、停车场等设施建设。扶持发展下溪滩、岭干、西岭、尚湖等特色农家乐5家以上，新建尚湖至下溪滩休闲绿道，配合完成樱花谷尚湖段建设，精心培育百里樱峡―婺江源头、岭干―方前乌岩坑古道等2条特色旅游线路，进一步提升吃、住、行、游、购、娱等配套设施建设，在旅游人次和收入上实现突破。 （三）做特现代农业。抓牢农业“一区一镇”建设契机，加快农业特色示范镇建设，大力发展立体农业、生态循环农业、旅游观光农业，重点抓好上袁村猕猴桃―湖羊、五家山蓝莓采摘观光农业和陈董村休闲果园农业基地建设。推行农业品牌发展战略，实施“互联网+农业”发展模式，按照“农旅结合、接二连三”的理念，进一步优化茭白、茶叶、香榧等特色产业布局，持续推进古香榧林、示范茭白田、标准茶园特色产业带、优势产业群的打造。新增土地流转100亩，林地流转500亩，新增设施农业150亩，新建或续建特色农业精品园2个以上，进一步提高农业效益促进农民增收。 2.实施美丽城乡攻坚行动，加快打造宜居好环境。 （一）整治提升集镇面貌。以“三年任务两年完成”为目标，开展小城镇综合整治。进一步加大集镇提升改造力度和资金投入，持续打好“拆、改、治、管”组合拳，突出抓好集镇环境整治，争取到2017年底，小城镇卫生面貌明显改观。全力攻坚尚湖村老区块改造，完成轻工机械厂地块处置，并投资4000万元新建市民广场、开发商业楼盘。同时，加快集镇景观小品建设和示范街道提升，尽早完成集镇污水处理站续建工程和尚天路2座桥梁新建工程，争创省级卫生乡镇。 3.培育提升秀美乡村。以深化新农村“乡风革命”为特色，按照“一村一小品、一村一景观”的建设要求，努力打造美丽乡村升级版。围绕省级美丽乡村示范县标准，以下溪滩为龙头，抓好岭干、山宅等历史文化村落保护开发，全面推进美丽庭院、美丽村庄建设，提升西岭、小坑门、上高亭、陈董等村的村庄品位。着力培育下袁、忠信庄、上溪滩、同田等4个美丽乡村，精心实施“婺派民居”改造，以非法“一户多宅”整治为重点，有序推进大家古“空心村”改造，集中攻坚尚湖村、大王村等老区块危旧房改造。 4.建设提升良好生态。围绕国家重点生态功能区建设，坚定实施最严格的生态环境保护制度，拉高生态文明建设标杆。树立“藏富于生态”的发展意识，提升生态环境的经济价值，重点实施森林彩化、水资源保护和利用、“整洁田园”建设等工作，创建农业精品线1条。进一步落实创建国家生态文明示范县的具体措施，扎实推进“五水共治”“三改一拆”，力争治水走在前列，申报“无违建乡镇”。 3.实施公共事业惠民行动，加快提高群众获得感。 （一）进一步健全保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，推进居民基本养老保险、基本医疗保险制度建设;被征地农民基本生活保障制度完善和中小企业集合年金计划推进，稳步扩大社保覆盖面，形成多层次的社会保障体系。办好惠民实事，统一城乡低保标准，为符合条件的残疾人提供“四项补贴”。制定城乡居民危房改造三年计划，完成农村危房改造100户以上，确保危房“零居住”。 （二）进一步完善公共服务。推进镇文化中心、尚湖镇初级中心校门改造、市民文化广场等重点项目建设;积极推进镇卫生院基础设施建设，深入推进教育现代化镇、卫生强镇、文化示范镇、体育强镇创建工作，提高公共服务均等性。 （三）进一步推进就业创业。大力开展建筑、电商、来料加工等技术培训，切实提高劳动者创业创新能力，扶持返乡农民工、妇女、退役军人等创业就业。积极引导和鼓励农民创新土地、山林、水面等资源的运作，用招商引资的办法吸引外来资金，将资源变为资产。推进农村土地承包经营权流转改革，稳妥推进农村宅基地改革，促进农民增加财产性收入。创新扶贫方式，完善托底保障机制，力争低收农户年人均收入达1万元以上，其中完成“光伏小康工程”，促进低收入农户户均增收2000元。 4.实施改革法治深化行动，加快推进治理现代化。 （一）持续推进全面深化改革。打好全面深化改革攻坚战，深入推进“三去一降一补”供给侧结构性改革，结合尚湖实际，重点抓好去库存、降成本、补短板。扎实落实资源要素配置市场化、城乡体制、社会保障领域、投融资体制、旅游综合管理体制等改革，进一步激发市场主体的创业创新活力。统筹推进农村产权制度、农业经营体系、金融服务体系等改革，充分激发农业农村发展活力。 （二）持续加强法治尚湖建设。完善行政决策机制，建立决策风险评估纠错和重大行政决策终身责任追究机制;推进行政执法行为标准化，全面落实行政执法责任制和责任追究制度;深入推进政务公开，持续加强政务服务网、“8890”等便民服务平台建设，自觉接受各方监督，提升监督合力和实效。守好公正司法这道最后防线，持续深入推进司法体制改革各项工作。做好公民守法这个基础工作，以“七五”普法为载体，抓好各个层级的普法宣传;切实抓好法治工作队伍建设，推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设，进一步增强法律服务群众的便捷性。 （三）持续保持社会平安稳定。不断完善社会治理格局，织密社会治理网格，推进基层社会治理信息化建设，进一步完善和落实全省社会治理领域基本信息共享交换平台;健全完善领导包案化解等制度，有效落实重大决策和重大项目社会稳定风险评估机制，扎实推进“法治信访、阳光信访、精准信访”建设，把信访工作纳入法治化轨道;抓好安全生产大检查大整治，完善立体化社会治安防控体系，有效化解矛盾纠纷，打造更高水平的平安镇和美德镇。 四、全面加强政府自身建设 1.增强群众观念，提高群众工作能力。密切联系群众，经常深入基层、深入群众，体察民情、了解民意，问政于民、问需于民，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、决策上想着群众、工作上依靠群众。注重引导群众，千方百计把群众工作做深、做细、做实，调动全镇人民支持和参与经济社会发展的积极性和主动性。更加关注民生，始终把保障和改善民生放在首位，心系群众冷暖，情牵百姓喜忧，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众做好事、办实事、解难事。 2.狠抓工作落实，提高贯彻执行能力。按照建设学习型政府的要求，树立终身学习理念，坚定改革创新的勇气和决心，不断转变观念，创新发展模式，增强发展活力，提高发展质量。敢于正视困难，以强烈的责任感、使命感和百折不挠、不怕困难的精神状态，全力破解经济社会发展的制约瓶颈。强化协作配合，加强政府班子成员之间的协作配合和干部之间的沟通协调，增强集体凝聚力和战斗力，形成心往一处想、劲往一处使的强大工作合力。 3.切实转变职能，提高公共服务能力。围绕建设人民满意的公共服务型政府，推动政府职能转变。深入推进政务公开，提高工作透明度。完成新一轮政府机构改革，科学合理设定职责，促进行政规范运作，提高工作效率。深化干部作风建设，加强干部教育培训，强化行政效能监察，坚决查处“浮、庸、懒、散”等不良行为，切实解决少数乡镇干部效率不高、办事推诿、资源浪费等问题，提高公共服务质量和水平。 4.强化依法行政，提高协调运作能力。依法行使权力、履行职责，努力提高政府工作的协调性、规范化和法制化。认真执行镇人大的各项决议、决定，主动听取“两代表一委员”的意见与建议，自觉接受镇人大的法律监督。更加重视做好镇人大代表议案、建议和政协委员提案办理，更加注重镇人大主席团调研成果的运用。健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，广泛接受新闻媒体和社会各界的舆论监督。 5.坚持廉洁从政，提高干净干事能力。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设。继续深化领导干部经济责任审计，进一步规范政府采购、土地交易、国资运行和政府投资行为，加强对重点项目、重点领域、重要环节的监管，严肃查处各类违法违纪行为。牢固树立“勤俭节约、艰苦奋斗”的意识，降低行政成本，杜绝奢侈浪费，建设节约型机关。 同志们，梦想照亮前方，奋进正当其时。推动新一轮发展的冲锋号角已经吹响，2017年及今后五年的目标任务已经明确。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以更加扎实有为的措施和作风，把中央省市县各项决策部署落到实处，众志成城、奋勇拼搏，为同步高水平全面建成小康社会和建设“两富”“两美”尚湖作出新的更大贡献。

  2025-07-27

• 【东阳市招商】东阳国际汽车城电商创业园助力小微企业腾飞

  浙江省东阳市近年来通过打造国际汽车城电商创业园，以招商引资为核心策略，为小微企业提供全方位创业支持。该园区通过政策扶持、产业链整合及配套服务优化，有效降低创业门槛，吸引超180家企业入驻，成为区域电商经济发展的重要引擎。 一、区位优势与硬件设施完善 东阳国际汽车城电商创业园坐落于白云商贸园区市场集群，总建筑面积达5万平方米。园区配备智能化办公空间、标准化仓储设施，并集成餐饮、金融、医疗等生活配套，形成"一站式"创业生态圈。2023年园区升级物流配送体系，实现与长三角主要城市12小时货运直达。 二、产业链服务矩阵构建 通过引入电子商务公共服务平台和跨境电商运营中心，园区已形成涵盖视觉设计、数字营销、跨境贸易等环节的完整产业链。2022年起，园区联合专业机构开展季度性运营诊断，累计为入驻企业优化经营方案超300例。 三、多维政策扶持体系 实施"租金补贴+金融支持"双轨政策：基础租金降至行业标准的30%，符合条件企业可叠加享受连续三年的政府补贴。2023年推出的"创业无忧计划"，将商务套房租期优惠追溯至特定时段，直接降低企业初期成本压力。 四、人才培育与智力支撑 建立校企合作长效机制，与6所高等院校共建实训基地，每年输送专业人才超200名。定期举办电商主题讲座，2023年累计开展运营管理、跨境电商等专题培训15场，参与人次突破2000。 五、区域经济带动效应显现 作为浙江省小微企业创业创新示范基地，该园区已带动周边形成包括包装设计、云服务等衍生业态集群。数据显示，入驻企业年均营收增长率连续三年保持在25%以上，间接创造就业岗位逾800个。 当前，东阳市正以该园区为样板，复制推广"轻资产创业"模式，进一步优化营商环境。通过持续完善创业孵化、数字赋能等服务体系，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-27

• 【浦江县招商】浦江文化礼堂筑造乡村精神家园 以"家"为核激活传统基因

  在浙江省浦江县乡村振兴与招商引资的协同推进中，文化礼堂建设成为融合基层治理与传统文化传承的创新载体。通过盘活古建筑资源、嫁接非遗项目、拓展"礼堂+"服务模式，当地将99座文化礼堂打造为覆盖65%农村人口的"精神家园"，探索出一条以文化赋能乡村共富的新路径。 一、古建筑焕新承载乡愁记忆 浦江县自2013年启动文化礼堂建设以来，优先改造古祠堂、旧校舍等历史建筑。在郑家坞镇溪东村的首个试点中，通过保留原有木雕、楹联等元素，增设现代文化设施，使百年祠堂既成为村民棋牌娱乐的场所，也是青少年学习传统礼仪的课堂。这种"修旧如旧"的模式，既规避了大拆大建，又让村民在熟悉环境中自然产生归属感。 二、非遗活化提升文化认同 依托6项国家级非物质文化遗产，浦江县在礼堂内设立麦秆剪贴传习所、板凳龙排练场等特色空间。嵩溪村文化礼堂组织的板凳龙巡游吸引周边数千群众参与，其活动影像被收录至全国非遗保护成果展。同时，通过"诗词上墙""农民赛诗会"等活动，将"中华诗词之乡"的底蕴转化为可见可感的日常体验。 三、"礼堂+"服务精准对接需求 2016年起，浦江县委宣传部联合多部门推出200余项定制服务，涵盖技能培训、健康诊疗等领域。前吴乡文化礼堂通过预约登记系统，为留守儿童开设为期一个月的公益美术班，并协调解决村民反映的灌溉水渠修缮问题。此类"点单式"服务已累计办结民生实事近百件。 四、长效机制保障可持续发展 为避免文化礼堂流于形式，浦江县建立"县镇村三级联动"管理机制，由专职管理员负责日常运营。部分礼堂通过引入乡贤捐赠、文旅合作等模式筹集维护资金，如虞宅乡利用礼堂开展传统婚庆体验项目，所得收益反哺设施升级。最新数据显示，当地文化礼堂年均开展活动超3000场次。 如今，浦江县的文化礼堂已从单纯的活动场所升级为集情感联结、文化传承、公共服务于一体的综合性平台。这种以"家"为内核的实践，不仅重塑了乡村文化生态，更为长三角地区乡村振兴提供了可复制的样本。

  2025-07-27

• 【投资武义县】2018年履坦镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月24日在履坦镇第十七届人民代表大会第三次会议上 何晓芬 各位代表、同志们： 现在，我代表履坦镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，履坦镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以“生态发展、绿色崛起”为工作主线，深入推进工业园区体制调整、“五水共治”、“无违建创建”、小城镇环境综合整治、G235国道、新一中配套道路等重点项目政策处理和重点工作，理清思路、凝心聚力、克难奋进，积极谋划新举措，推动新发展，实现了经济社会事业全面进步，较好地完成了全年各项工作任务。 （一）经济发展趋稳向好。全年完成固定资产投资2830万元，财政一般预算总收入4096万元，完成年度预算4000万元的102.4%，其中:国税收入完成2869万元，比上年同期增16.4%;地税收入完成1227万元，比上年同期减24.6%。工业园区体制调整平稳有序。去年年初，县委、县政府决定对经济开发区的管理体制进行改革调整，我镇岗头工业功能区划入经济开发区管理。镇党委、政府积极配合开发区整合工作，优化资源要素配置，划转国有资产90万元，完成8名干部的岗位调整，保证了改制转型的平稳过渡。调整后，加大了对园区外企业的巡查服务管理力度。农业经济发展形势喜人。完成农村土地确权颁证工作，加强“三资”管理，清理村级合同及租金收缴。认真贯彻落实国家的支农惠农政策，深入指导粮食生产工作，切实提高粮食产量。全年农作物播种面积18552.4亩，粮食作物播种面积9431.4亩，全面完成了农业生产任务。完成年度农村生活污水提标改造任务。白鹭溪综合整治工程已完工，上青塘和林大塘水库、东塘和大泥塘山塘除险加固工程已完成工程量的80%以上，3处山塘工程性清淤已全部完成。履 三、寺后等12个村高标准农田提升工程已接近尾声，农业基础设施建设得到加强。集体经济薄弱村消除工作卓有成效。成立武义县履坦新农村建设发展有限公司，通过村企合作、发展特色农业等方式壮大集体经济，盘活闲置资产，4个省定集体经济薄弱村实现摘帽。农业生产防控机制进一步落实。健全了食品安全巡查网格，组织开展了重大动物疫病防控、农产品质量检测和松线虫病防治工作。明确职责划分，有效加强巡逻管控力量，确保了森林防火和汛期无安全生产事故发生。农民增收渠道得以拓宽。休闲农业初具规模，坛头村成功创建为国家3A级景区，仙客岭农庄被评为省级现代化农业科技示范基地，蓓康灵芝生态园等农业龙头企业蓬勃发展，深受亲子游、短途游游客青睐。全镇共有来料加工点165家，从业人员2264人，累计完成加工费收入7353万元，带动低收入农户76户。 （二）农村环境全面改善。持续深入开展美丽乡村建设，不断改善人居环境，顺利获评省级森林镇和市级卫生乡镇。攻坚克难开展“三改一拆”。落实“班子领衔、一线攻坚、定期汇报、比拼晾晒”工作制，拆出了履坦的新天地，干出了干部的精气神。以镇域“大花园”擂台赛为抓手，制任务书、挂作战图、列时间表，以翻篇归零再出发的心态，坚持不懈、乘势而上，做好三改一拆工作。全年累计拆除违章建筑12.43万平方米，完成年度拆违任务的103.6%，拆后利用率达92.3%，完成D级危房拆除45户，C级危房拆除1户、修缮34户，完成全镇土地违法历史积案核查工作，得到了县委、县政府的肯定。通过了市级基本无违建镇的验收，履 一、履二等22个村通过“无违建村”创建。群策群力推进“五水共治”。打好劣V类水剿灭战，把水环境综合治理作为全镇“五水共治”月度督查重要内容，明确村主职干部主体责任，党员干部群众通力配合，全年发动党员干部群众2500余人次参与到剿劣行动中来。82处疑似劣V类小微水体完成整治，7处劣V类小微水体全面销号;完成池塘清淤9291方，沟渠清淤12公里，清淤总方量1.4万方。落实22块河长牌、76块塘长牌更新维护，抓好“河长制”巡河和全镇水域的长效管理。完成寺后、后桑园、郭塘等村的农村生活污水提标工程，王古、白燕湾试点的生态洗衣房也即将完工。科学统筹改善镇村环境。针对镇区占道经营等问题，开展集中攻坚整治，完成马路市场取缔和镇区菜场规范化管理。完成镇区保洁机制调整，由保洁公司统一负责镇区三个村的卫生保洁工作，将“三把扫帚并为一把扫帚”，有效改变以往权责不清、地界不明、打扫不到位的状况，提升了镇容镇貌。全镇28座垃圾降解房全部建成投用，利用党员联系农户制度、每月督查考核定等级、红黑榜的模范警示作用和“妈妈群”信息公开成果比拼等渠道，进一步深化垃圾分类工作。扎实推进秀美村、精品线建设，王古、叶长等4个秀美村建设已通过验收。全面完成44省道、十古线沿线共386户赤膊墙整治任务。生态环境整体提升明显，履 三、郑村、徐主、杨岸四个村获评全国首批森林村，坛头村获评省级森林人家。 （三）民生事业协调发展。坚持统筹发展，始终把实现老百姓对幸福美好生活的向往作为我们工作的奋斗目标。教育事业蓬勃发展。履坦小学建设项目列入县人大重点议案，县政府明确了学校建设的时间表。教学质量显著提高，履坦小学在国际空竹比赛中获集体组全市第一。乡镇教育工作目标责任制考核获全县第一。民生保障机制逐步健全。办理被征地农民新参保671人，转保676人;全镇城乡居民基本养老保险新增人员819人，完成年度扩面任务的117%;城乡居民医疗保险参保12055人，新增346人，参保率98.14%，市民卡换卡率92.4%。积极转移农村劳动力促进农民就业。在镇党委、政府的努力下，提供公益性岗位类别5个，全面完成本年度农村公益性岗位补贴申报工作，发放补贴2.2万元，转移农村劳动力140人。积极开展弱势群体帮扶。全年共发放各类救助金180余万元，惠及412名低保户、191名低保边缘户、403名残疾人。完成卫生计生职能转变和职责划分，责任医生签约率全县第一，全镇共有育龄妇女3701人，其中已婚育龄妇女2870人，共落实四项手术102例;全年共出生167人，计生率98.8%，出生婴儿性别比112.7：100，二孩审批“一对一”党员结对率达100%，社会抚养费收缴18.5万元。农村文化事业欣欣向荣。各类文艺演出蓬勃开展，履坦镇第三十五届文艺百花会暨履三村文艺百花会顺利召开，积极开展与廿玖间里、钝感力文化传播公司等文创团队的合作，成功引入德邦工艺品公司等社会资本，推动了文化事业全面进步，履三村摘得全国文明单位、全国敬老文明号等多块国字号“金字招牌”，范村被列入中国传统村落名录，坛头村获评省级传统村落和省级文明村。社会防控体系进一步完善。深入开展了“网格化管理”，落实农村社会事务党员干部全员网格化管理责任制，加大了安全生产、平安建设、防汛抗洪等工作的巡查、督促，特别是2017年6月台风暴雨期间，全镇党员干部带头抗洪抢险，将洪灾引起的损失降到了最低，保护了农业生产和人民群众生命财产安全。矛盾纠纷排查调处工作力度进一步加大，化解排查重点案件8件，成功解决长达19年的信访积案，全年化解矛盾纠纷22件，圆满完成十九大、世界互联网大会等重要节点的维稳安保任务，获评市十九大维稳安保先进单位。 （四）工程项目加速推进。重点工程建设是履坦谋求新发展、实现新跨越的基础。2017年履坦镇共有重点工程项目17项。一年来，镇村干部紧盯目标、克难攻坚、一抓到底，各项重点工程项目建设取得预期效果。按要求顺利完成44省道武义城区段改建工程、镇区雨污分流管网提升改造工程、履三村精品村项目的后续建设工程、十古线至泉头入口改造工程、农村公路改造养护工程。涉及14个村的G235国道政策处理及配套(绿化)工程完成工作进度的98%，新武义一中西侧道路工程、环城西路延伸至新武义一中东侧道路、壶山森林公园绿道建设、北岭新区二号地块等重点工程均已完成政策处理。总投资5119万元的小城镇环境综合整治工程已完成联谊街路面改造，三线下地工程正稳步实施，履王线及北入口景观改造力争春节前完成。精品村和美丽乡村提升工程、“千塘百河”清淤、垃圾分类、“无违建”创建和“两路两侧”整治等工作按期完成。 （五）政府自身建设成效明显。按照县委、县政府的统一部署，深入学习十九大精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，落实整改措施，强化镇干部考核管理。政风进一步转变，服务进一步优化，为民务实清廉形象进一步树立。认真落实中央“八项规定”、省委“28”条办法和“六项禁令”，严肃查处“四风”和腐败问题，规范公务接待和公车管理，严格控制“三公”经费支出，行政成本进一步降低。整合力量建立“四个平台”，全年办理8890交办件107件，回访满意率达100%，万村联网规范率达100%。推行“最多跑一次”建设，深化政府自身改革，转变服务理念，规范行政执法行为。组织干部参加“学法用法”三年轮训，将行政执法证作为干部的上岗证，经过两年努力，我镇已有21名行政干部持有行政执法证。成立了镇综合执法中队，配备7名专职人员和1台执法车辆，使镇综合行政执法能力得到快速加强。 各位代表，过去的一年，我们面临前所未有的挑战，面对复杂严峻的经济形势和繁重的工作压力，全镇广大干部群众迎难而上、团结拼搏，取得的成绩来之不易。这既得益于镇党委的正确领导，也得益于镇人大的监督和指导，更得益于全镇广大党员干部的努力和付出。在此，我代表履坦镇人民政府向全镇干部群众，向一直关心、支持履坦发展的上级领导和各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少问题：政府作风和效能建设仍需继续加强，服务水平和解决难题的能力有待进一步提高;开发区管理体制改革后，失去工业产业支撑，农旅产业较为分散，经济发展乏力;乡村建设中还存在着思想陈旧、视野局限、办法老套、做事拖拉、顾虑过多等现象。对于上述问题，在今后的工作中，我们要高度重视，采取切实有效措施，努力加以改进。 二、2018年主要目标和工作 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是履坦开启乡村振兴新征程的起步之年，做好今年工作至关重要。金义都市区、北岭新区、PK竞艺小镇都将为履坦今后的发展提供更大的平台、更多的机会。履坦将面临着更大的机遇和挑战，面对新局势，我们必须以更加坚定的自信心和进取心，拉高标杆，乘势而上，推动履坦经济社会迈上新台阶。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持“绿色转型、美丽富民”和“两个高水平”为发展导向，紧扣“融入金义都市区、打造金武后花园”发展定位，按照抓重点出亮点、抓难题强攻坚、抓改革促发展的要求，深入实施“党建强镇、环境立镇、文化兴镇、农旅富镇”四大战略，凝智聚力，高水平建设宜居履坦、活力履坦、幸福履坦，推动乡村振兴、特色崛起。 为确保做好今年的工作，我们必须通过聚力“城乡品质优化年”，全力以赴攻坚小城镇建设，乘势而上推动乡村振兴，常态长效筑牢生态防线，全力打造镇域大花园;聚力“项目建设攻坚年”，强化项目进度攻坚，合力招商引资引智，着力厚植竞争新优势;聚力“民生福祉增进年”，健全更加公平的社会保障体系，探索特色鲜明的文化产业体系，完善共治共享的社会治理体系，不断增强百姓获得感;聚力“基层基础巩固年”，按照新时代党的建设总要求，加强思想政治、干部队伍、基层组织、作风纪律建设，为进位赶超提供坚强保障，重点抓好以下五个方面40项工作： （一）小城镇环境综合整治 1.启动镇区规划调整; 2.争创省级卫生乡镇; 3.完成履一综合市场改造，面积3000平方米; 4.完成镇区线路修整及梅川路、履王线、横街等主要道路的强电、弱电上改下; 5.完善市政设施配套，完成镇区路面改造，梅川路、履王线、联谊街人行道改造工程; 6.完成店面广告牌整治及房屋外立面改造; 7.完成南北入镇口、里湖、外湖的景观提升。 （二）重点工程项目 1.全面完成G235国道政策处理，确保无障碍施工; 2.开展旅游资源普查，加大招商引资力度，大力推进德邦工艺品公司坛头旅游开发项目尽早落地，完成仙客岭产业融合项目供地; 3.继续配合做好新一中迁建工作; 4.完成新一中东、西侧道路政策处理和后续工作，确保无障碍施工; 5.启动范村省级精品村建设，开展县级美丽乡村精品村和秀美村创建; 6.继续做好环壶山绿道工程政策处理; 7.做好北岭新区1号、3号地块政策处理; 8.做好县交警大队迁建工程土地征用政策处理; 9.加快倒逼转型，开展“破四无，治低效”企业整治，淘汰高耗能企业一家。 （三）农业农村 1.完成县“三改一拆”年度任务，争创“无违建镇”，控新减存，重点清理裁执分离案件和企业违章; 2.完成剿灭V类水任务，实施山塘除险加固项目，2018年4月底前完成上清塘水库、林大塘水库病险水库除险加固，稳步开展山塘工程性清淤、堤防应急修复; 3.深入开展两乱整治，创建“美丽庭院”，推动垃圾分类全覆盖; 4.加快王古、郑村城郊村改造工作，继续做好泉头、何村、下坭等村旧村改造工作; 5.启动村庄规模调整和武义江沿线旅游规划编制; 6.2018年9月底前完成省定集体经济薄弱村消除工作; 7.完成44省道、十古线两侧万亩油菜示范工程; 8.围绕打造有机农业第一县的目标，完成县下达认证任务; 9.实施1000亩生态公益中幼林扶育工程; 10.完成履二村小桃溪标准农田质量提升，完成集中连片流转100亩以上; 11.深化殡葬改革，实施村级公益性生态草坪公墓建设; 12.实施彩色森林建设，战略储备林绿化工程，茶山村75亩，杨岸村150亩。 （四）文化旅游 1.繁荣群众文化，创建村文化礼堂2个，坚持办好镇文艺百花会等特色民间文化活动; 2.办好“湿地文化旅游节”，展现乡土特色，以文化带动经济; 3.完成杨岸村、徐主村A级景区和履三村3A级景区创建; 4.开展古婺窑遗址保护行动，建设婺窑陈列馆; 5.稳步推进坛头精品民宿开发; 6.编撰《千年履坦》，挖掘古镇文化。 （五）民生事业 1.配合县教育部门，做好履坦镇中心小学选址及建设前期工作; 2.完善责任医生签约服务制度，提高生育全过程服务水平; 3.健全社会保障体系，完成市民卡发放户籍人口全覆盖，实现一卡多用，一卡通用; 4.举办各类就业技能培训6期，培训200人次以上; 5.做好重点工程征地相关村失地农民的保障工作，扩大老年人意外伤害保险政府购买服务覆盖面; 6.做好安全生产、消防、食品安全等工作，确保全镇无安全事故。 三、着力推进政府自身建设 （一）始终坚持党的领导。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。全面贯彻落实党的十九大精神，严守政治纪律和政治规矩，服从党委领导，做到谋发展一盘棋，抓工作一个调。切实加强对群众的教育引导，坚持农村工作推进到哪里，思想政治工作就跟进到哪里，在解决好“富口袋”的同时，解决好“富脑袋”的问题。 （二）推进政府职能转变。以“最多跑一次”改革，深化服务理念转变，全面推进“一窗受理、集成服务”模式，通过“四个平台”建设、网格化管理，第一时间处理纠纷，有针对性的进行管理与帮扶，实现社会服务“零距离”，社会管理“全覆盖”，大幅度提高管理效率，力争群众办事满意率达到95%以上。 （三）加强干部队伍建设。通过主题考察学习、专题教育培训、线上线下学习巩固等形式，持续有规划地给镇村干部“充电”，优化干部知识结构，更新发展理念，提高镇村干部解决问题的能力。进一步强化责任担当，增强镇村干部创业干事激情。以肯干事、能干事为衡量干部优劣的主要依据，建立容错机制，培养一支“招之即来、来之能战、战之能胜”的队伍。 （四）坚定不移推进从严治政。开展清廉履坦建设，保持反腐败高压态势，端本正源提高干部廉政意识。巩固“两学一做”教育活动成果，围绕打造农村治理示范区的目标，完善村民代表规范化管理模式，狠抓干部队伍作风。完善行政决策机制，坚持民主集中制原则，重大事项决策前充分听取各方意见，保证重大行政决策的科学性和民主性。对资金安排使用、工程招投标和土地使用权出让等行为，按照《内控管理制度》相关规定，明确分类处置办法，集体研究决定。 各位代表，时代赋予我们重任，实干铸就新的辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，坚定信心，主动作为，为在更高的起点，以更高标准实现履坦乡村振兴而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【金华招商】浙江新增三大省级经开区助力开放发展新格局

  浙江省通过整合设立永嘉、南湖、路桥三个省级经济开发区，进一步扩大开放平台能级，强化招商引资实效。此次扩容使浙江省级经开区总数增至60家，这些开发区以占全省约7%的土地面积，贡献了全省近四成固定资产投资、六成实际利用外资和三分之二规模以上工业增加值，成为推动区域高质量发展的核心引擎。 一、扩容升级构建开放型经济新体系 根据浙江省政府办公厅发布的复函文件，新设立的三大经开区均采取"一区多园"空间布局模式。永嘉经开区规划面积11.58平方公里，划分为泵阀制造、教玩具生产等4个特色区块；南湖经开区8.02平方公里重点布局新一代信息技术和高端装备制造两大产业集群；路桥经开区13.52平方公里聚焦汽车零部件、智能机电等三大主导产业。这种专业化分区模式延续了浙江省"一县一开发区、一区一主导产业"的集约化发展经验。 二、制度创新激发市场主体活力 新设开发区将全面推行"标准地+承诺制"改革，实现企业投资项目"拿地即开工"。参照杭州钱塘新区、宁波前湾新区等成熟开发区的经验，建立跨部门协同审批机制，将立项备案、规划许可等审批时限压缩至30个工作日内。在海关特殊监管区域复制推广"四自一简"监管模式，允许企业自主备案、自定核销周期、自主核报、自主补缴税款，简化业务核准手续。 三、产业协同打造先进制造新高地 三大开发区将深度融入浙江省"415X"先进制造业集群培育工程。永嘉区块重点衔接温州全球泵阀产业基地建设，南湖区块纳入嘉兴数字经济走廊规划，路桥区块联动台州汽车产业集聚区发展。根据浙江省经信部门披露的产业地图，这些区域将重点引进产业链"链主"企业，配套建设产业创新服务综合体，每个开发区确保三年内形成1-2个百亿级产业集群。 四、要素保障强化发展支撑体系 浙江省已建立专项债券优先支持机制，每年安排不低于20%的新增地方政府专项债券额度用于开发区基础设施建设。实施"空间换地"计划，要求新建工业项目容积率不低于1.5，建筑密度超过40%。人力资源部门配套推出"金蓝领"培育工程，在三大开发区首批试点企业新型学徒制，按每人每年不低于5000元标准给予培训补贴。 此次开发区扩容是浙江省实施"地瓜经济"提能升级"一号开放工程"的重要举措。通过优化全省开发区空间布局，强化产业链分工协作，将进一步增强浙江开放型经济的韧性和活力。根据浙江省"十四五"规划目标，到规划期末，全省开发区将贡献50%以上的地区生产总值和60%以上的外贸进出口总额。

  2025-07-27

• 义乌跨境电商综试区以招商引资为引擎 网购保税进口迎开门红

  在浙江省招商引资政策的有力推动下，义乌跨境电商综合试验区成功实现开门红，网购保税进口业务初显成效，彰显跨境贸易活力。该综试区通过制度创新和政策红利，吸引了龙头企业入驻，显著拉动了进口增长，为区域经济注入新动能。这标志着义乌在“买全球、卖全球”战略中迈出坚实步伐，优化了跨境贸易结构，助力义乌市打造国际商贸新高地。 一、义乌跨境电商综试区网购保税进口业务启动。在这一年，综试区正式启用网购保税进口模式（海关监管代码1210），业务开张即迎来佳绩。通过集中采购国际商品并储存于海关特殊监管区域，企业可根据订单高效配送至客户，极大提升了消费便利性。这一业务创新解决了以往进口短板，推动义乌市跨境贸易实现初步平衡。相关方指出，此举是基于前期扎实的招商引资成果，深化综试区功能布局。 二、招商引资政策驱动发展潜力。义乌市出台专项扶持措施，如房租补助和进口奖励，为龙头电商企业提供优厚入驻条件。浙江省招商引资战略鼓励跨境业务落地，政策文件明确了对新落户企业的扶持力度。这些政策切实降低了企业运营成本，加速供应链整合。综试区领导小组负责人强调，制度配套是吸引外资和国际合作的核心，义乌市借此提升全球贸易枢纽地位，促进进口业务协同增长。 三、业务模式创新带来多重优势。网购保税进口通过前瞻性市场预测，缩短了供应链环节，实现商品快速流通。浙江省海关数据显示，该模式有效优化了海关监管效率，减少了中间环节损失。综试区利用义乌市仓储物流体系，深化“一站服务”理念，增强消费体验。这不仅巩固了招商引资成果，还带动就业和相关产业升级，推动义乌市整体贸易结构转型。 四、战略意义深远促国际融合。义乌跨境电商综试区开门红验证了“买全球、卖全球”的可行性，补齐了进出口失衡短板。浙江省经济分析指出，这一进程将强化义乌市作为全球小商品集散地的角色，吸引更多国际伙伴参与。未来，通过持续优化政策，综试区计划拓展多维度合作，深化开放新格局。义乌市相关报告预示，跨境贸易将带动区域高质量发展，贡献可持续增长动力。

  2025-07-27

• 【投资武义县】2018年桐琴镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月31日在桐琴镇第十七届人民代表大会第三次会议上 何政伟 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是桐琴镇小城市培育试点的开局之年。一年来，本届政府在上级党委政府和镇党委的领导下，紧紧围绕“打造中国五金机械产业高地、金义都市区创业乐园、武义江畔幸福家园的浙中五金智造新城”的总体目标，深入实施“工业强镇、生态立镇、商贸富镇、创新兴镇”四大战略，较好地完成了年初制定的目标任务，经济社会发展取得新成绩，群众幸福指数获得新提高。全年实现生产总值增长10.2%，财政总收入5.2亿元，完成固定资产投资21亿元，人口净流入增长5.97%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.63%和17.39%。先后荣获了中国淘宝镇、省级卫生乡镇、省级森林城镇、省级扫黄打非先进单位、省级劳动人事争议基层调解先进单位、省级十九大安保工作先进单位、省级外来流动人口计生协会工作先进单位等荣誉称号，小城市培育工作在全省推进会上典型发言。村级组织、妇代会、团组织等换届工作先后在桐琴试点，美丽乡村、文化礼堂、民族融合、垃圾分类、治危拆违等现场会相继在桐琴召开。 （一）经济发展稳中求进。全年实现规上总产值77.2亿元，增长9.3%，出口26.75亿元，增长19.7%，工业投资10.47亿元，增长37%，顺利完成小城市培育考核GDP25.2亿的任务。着力开展优企服务，兑现奖励资金120万，投资8000余万元实施五金大道、青云路、城南路全面改造，园区环境初步实现畅化、绿化、洁化、秩化、亮化的标准。着力推动转型升级，按照“淘汰关停一批、提升改造一批，引入培育一批”的要求，共整治关停“四破”、低小散企业98家，小升规17家，有力化解了“两链”风险。土地流转拍卖20万平方米，更新企业10家，出让工业用地7万平方米，引入林柏等优质企业6家。完成健康运动产业园东山村征地8万平方米，基本解决了桐塘区块历史遗留问题，拓展工业用地120亩。着力推进“两化”融合，建筑面积5.75万平方米、总投资1.3亿元的电商产业园二期顺利建成，即将投用。全镇有130家“线上线下”企业，75家跨境电商。新增省、市著名商标3个，机器换人1家。中国淘宝村新增赵宅村，总数达到4个，楼王村入选十大经典案例，全年实现网上营销额21.6亿元。着力提升农业水平，举办第七届桐琴蜜梨节，蜜梨效益继续放大。洁化田园环境2000亩，新增田园景观1处。创建高效水稻试验田2处，粮食播种面积稳定在4000亩。8000亩农田整治全面开展。20家规模养殖场完成监控安装。投资150万完成塘坑、后坑两座水库的除险加固。投入106万元全面清理枯死松树，森林防火责任制全面加强，森林火灾“零发生”。农村土地承包经营权确权登记工作名列全县前茅。实现农业产值1.46亿元。着力振兴商贸服务业，新增商品住宅420套，改造桐一菜场等综合市场3家，引入星级标准海棠酒店，佳源广场商业综合体初显商业氛围，新增健身、饭店、影院等服务65家，成功举办首届桐琴美食节。服务业投资3.2亿元。 （二）城镇建设日新月异。规划编制不断完善，委托深圳建筑设计研究总院进行的城镇总规和主镇区3平方公里的城市设计通过初步评审，新一轮村庄规划有序开展。棚户区改造正式启动，8月23日向社会公布棚改范围红线图，30日召开动员大会，涉及镇区五个村共20万平方米、1014户，目前入户调查、测量、评估完成90%。回建区占地4万平方米的两个地块已进入设计招标。基础设施建设继续发力，一年来，镇财政共投资2.6亿，实施基础设施项目42个。开工建设金台铁路、桐琴幼儿园、东干卫生院住院大楼、政府路等工程;江北城防(一期)、110千伏桐琴输变电、西气东输桐琴段、凤凰大道、桐双线、永武二线东干段、桐凤路等基础设施投入使用;基本完成芦北溪湿地公园、江滨路改造、桐四老桥改造等工程。城镇管理得到加强，镇区环境卫生实施市场化运作，新增洒水、洗地车两台;依托“四个平台”，城市实施精细化管理，共整治广告牌1100余处，取缔无证摊位150余处，处罚42起。建立长安街等16条主要道路街长制，镇区环境秩序明显改善。 （三）人居环境更加优美。深入开展剿劣行动，全面消除劣V类水体13处，小微水体174处，完成东湖排污口等3处市控排污口整治，江滨、桐塘区块实现截污纳管。落实河长制、塘长制，举办五水共治宣传文艺晚会，全面营造合力治水氛围。深入开展小城镇环境综合整治行动，按照“一加强三整治”的要求编制完成小城镇环境整治方案，投资1000万元完成永武二线东干段立面改造，实施五金大道东侧立面改造。整治“道乱占”1400起，新增停车位100余个。新增绿化面积10万平方米。投资1.2亿元完成道路“白改黑”11.8公里，管线“上改下”8.7公里。落实中央环保督察组整改企业23家,推进水气同治，环境质量明显改善。深入开展治危拆违行动，运用“十大战法”开展治危拆违行动，上丰、善教、管湖、车门头、芦北、上马坞、杨排等村通过治危拆违实施旧村改造。全镇共拆除违章建筑、危旧房1564宗，面积24.3万平方米，超额完成县里下达任务。加强土地巡查，落实长效机制，确保违建“零新增”，卫片执法为近几年最好。深入开展美丽乡村建设行动，石苍岩、金丝村、湖干畈、郭村、黄塘等7个村实施精品村、秀美村建设。倪上线精品线初显成效。后定垄获评市级文明村，水韩上村获评省级文明村，实现零的突破。垃圾分类全域展开，共举办180余次培训活动，红黑榜、党员责任制、房长制等长效机制初步建立。A类乡镇环境考核继续名列前茅。 （四）民生福祉不断提升。文化生活不断丰富，《远离毒品、珍爱生命》等文艺汇演以及民俗文化节先后举办，廉政婺剧《清官朱若功》成功首演，“桐琴三狮”活动照片在中央媒体刊发。王端头、上芦村文化礼堂投入使用，善教村获评省级文化示范村、市级婺剧特色村，开展最孝、最美等系列评选。创建“民族之家”，推进民族文化进校园、进企业、进村居，促进民族团结。社会保障不断加强，新增失地农民保险891人，占全县25%，完成130户低保边缘户扩面工作。大病救助151人，发放各类补助、救济款102万。12家养老照料中心正常运行，试行桐二村居家养老配送站。合作医疗参保率达到99%以上。全镇新出生297人，计划生育率98%，流动人口计生工作获市级肯定。落实住房困难户75户。坚守“无欠薪”阵地，帮助农民工追讨欠薪520余万元，调处工伤案40多起，涉案金额500多万元。社会治理不断完善，顺利完成十九大安保任务，全镇刑事案件下降12.1%。有效发挥矛盾纠纷大排查大调解机制，及时发现化解各类矛盾纠纷120起，化解信访积案4起。开展消防专项检查35次，整改各类安全隐患1360个，实现安全生产零死亡。有效发挥“四个平台”信息机制，建立45个专职网格员队伍，完善“最多跑一次”改革，共受理办结便民服务2800件，完成率100%。全年排查整治食品安全隐患点265处。 （五）队伍建设坚强有力。以十九大精神为指引，坚持党对一切工作的领导，发挥桐琴铁军精神，保持了“苦干、实干、拼命干，干成事、不出事”的工作氛围。相继召开四次千人大会，以“肯吃亏、守规矩、能干事”为标准，全面完成县委交给的村级组织换届试点任务，选优配强村级组织。同时，按照小城市培育要求对18名中层干部实施竞聘上岗，进一步激发了镇、村干部干事活力。以提升战斗力为标准，充分发挥考核的导向作用，对镇、村干部在五水共治、治危拆违等重点工作的表现实行月考，每月召开镇村干部大会，交办任务，形成你追我赶的工作氛围。严格完善落实五议两公开、村级财务管理等制度，一年来停职村民代表20名，提醒谈话村干部34名。 各位代表，获取这些成绩实属不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下齐心、埋头苦干、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心支持桐琴发展的各级领导和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到桐琴当前发展中存在的诸多问题：政府自身建设有待加强，部分干部思想不够解放，视野不够开阔，规矩不够严明，做事多考虑个人和小集体利益，缺少奉献自我、服务大局、开拓创新、攻坚克难的勇气和担当，前瞻性的谋划能力有待提高。产业结构转型速度偏慢，现有企业以五金工业为主，与周边城镇产业趋于雷同，高科技含量、高附加值、低污染的新兴产业不多，健康运动等新兴产业尚未形成较大规模，以信息网络、科技研发、创意设计等为龙头的生产性服务业发展相对滞后。城镇建设离小城市目标差距较大，土地、环境等资源容量不断收紧，拓展发展空间难度加大，棚户区改造推进较慢，基础设施总体比较薄弱，镇域内公交站点、文化体育休闲场所建设仍处于起步阶段，高质量的学校、医院及养老配套设施相对较少。人居环境改善需要提速，随着桐琴工业快速发展和人口大量集聚，道路交通、市场秩序、保洁绿化等管理工作难度越来越大，生态保护、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题急需有效破解，社会治理创新面临一系列新挑战。 二、2018年工作主要目标和总体要求 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是小城市培育试点的关键之年，更是桐琴抓转型、促发展、大跨越的有为之年，做好今年工作至关重要。 今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持“绿色转型、美丽富民”发展导向，以“打造中国五金机械产业高地、金义都市区创业乐园、武义江畔幸福家园的浙中五金智造新城”为总体目标，继续实施“工业强镇、生态立镇、商贸富镇、创新兴镇”四大战略，全力开展实体经济振兴年、镇村建设突破年、乡村振兴实施年、民生福祉增进年、基层基础巩固年“五个年”活动，推动产业更强、环境更美、乡村更富、民生更优、基础更实，为加快桐琴现代化小城市建设而努力奋斗。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，财政收入增长10%以上，四项投资增长11%以上，农村常住居民人均可支配收入增长11%以上，约束性指标全面完成市县下达任务。 在具体工作中，将着重强化四种认识： 深刻认识思想决定出路。思想是实际行动的先导，思想的高度决定成就的高度。面对日益增多的困难和繁重的任务，少数同志产生了泄气和畏难情绪，必须要通过加强党员干部队伍思想政治建设，消除当前发展中暴露出来的自满、享福、泄气等不良思想，正确认识桐琴的自身定位，拉高标杆，为桐琴建设现代化小城市不懈努力。 深刻认识发展决定一切。没有20多年的发展，就没有桐琴的今天。虽然目前桐琴是武义经济的先发地区，但是逆水行舟，不进则退，我们只有紧跟时代潮流，把握发展规律，创新发展理念，提高发展质量，才能无愧于上级党委政府和全镇人民的殷切希望，才能不被历史淘汰，再创辉煌佳绩。 深刻认识机遇转瞬即逝。桐琴被列为省第三批小城市培育试点镇，给予了一系列优惠政策，对桐琴的发展是一个千载难逢的机遇，俗话说“过了这个村就没有这个店”，且小城市培育试点采取末位淘汰制，一旦考核失利就会前功尽弃，桐琴将被不断边缘化，各种要素资源将越来越少，发展空间将不断萎缩，面对机遇我们要倍加珍惜。 深刻认识民生永远第一。发展就是为了人民，为民谋利是我们的第一责任，我们要把解决民生问题摆在突出位置，关注民生、保障民生、改善民生，更加注重发展成果的普惠性，更加注重社会基本公共服务的均等化。 做好今年工作，要瞄准培育“现代化小城市”这一总体目标，突出“做强产业、做美集镇、做优民生”三大重点，强化四大举措： （一）转型升级，增强经济发展硬实力。全面升级优企服务措施，按照企业发展规模和潜力，出台在资金、人才、用地、环保、消防等多方面的差别化扶持政策，让低效用地者高负担、让高效用地者低负担。积极对接多层次资本市场，推动企业“小升规”发展，培育一批龙头企业，引进一批优质企业。以整治“四无”、低小散企业为突破口，大力推进“空间换地”“腾笼换鸟”，重点打造高端门窗安防系统、高端家用电动工具、健康运动、新能源汽车核心零部件四大产业发展平台，形成大平台对接大项目之势。加快推动电商产业提质扩面，提升“线上线下”融合水平。完善淘宝村功能配套，促进电商集聚发展。优化镇区和东干的商业布局，全力打造商贸重镇。 （二）大破大立，增强城市功能带动力。紧扣“大花园”建设和小城市培育，以棚户区改造、旧村改造和江北新区建设“三大区块”为突破口，大力推进武义江畔幸福家园建设，加快实现由镇到城的蝶变。以棚户区改造为契机，举全镇之力，高效推进老城区功能更新，基本消灭连片老旧区块，提升“五金智造新城”整体形象。同时完善江北规划设计，拉开新区发展框架，有序推进基础设施建设，提升商业氛围，增强集聚能力，优化“南工、中商、北居”的城市发展格局。注重在老城改造和新区建设中保护历史文化遗产，保存和恢复老街、古桥等古集镇文化记忆。 （三）全域美化，增强美丽乡村吸引力。按照党的十九大乡村振兴要求，结合桐琴实际，以村集体增收、农民增富为目标，大力发展田园经济、养老经济、特色农业，不断激发农村发展活力。常态化开展治危拆违、治水剿劣、“四边三化”、两乱整治、气尘合治、赤膊墙粉刷、农业面源污染治理等环境综合整治行动，实现农村生活污水治理和生活垃圾分类减量化处理两个全覆盖，完善落实河长制、房长制等长效机制。深入挖掘特色村落的生态旅游资源，积极推动精品线、精品村、民宿、农家乐的开发建设，发掘历史文化，讲好乡村故事，争创A级村落景区，激发周末经济、度假经济活力。大力实施省级现代农业综合区建设，做优桐琴蜜梨品牌。结合旧村改造，积极探索养老服务产业，鼓励上丰、善教、仙溪等村利用自身优势发展养老经济，实现集体增收、农民增富。 （四）优化服务，增强人民群众满意率。以人为本，加快发展保障和改善民生各项社会事业，努力让群众获得感更强、幸福感更高、安全感更实。优化教育布局，改善教育环境。加强社会保障体系建设，加大企业职工“五费合征”力度，提高农村养老保险和合作医疗保险参保率。办好居家养老服务照料中心，探索农村老年公寓区域化整合，集中资源，提供更优质的服务。加强社会治理创新，依托四个平台，全面推行全员全科网格管理，构筑“纵向到底、横向到边”的管理体系。加强社会治安综合治理，切实把问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态。全面落实安全生产责任制，加强重点行业、重点领域安全隐患排查整治，强化对公共卫生、食品安全等事件的预防预警和应急处置，切实维护群众生命财产安全。深入实施文化惠民工程，充分发挥民族之家阵地作用，提高外来人员归属感，促进民族融合，不断满足群众文化需求，开展文化娱乐活动，弘扬社会正气、营造和谐氛围。 三、2018年重点工作 围绕上述目标和要求，重点抓好以下6个方面50项工作： （一）工业发展方面，以推进转型升级为突破口，做大四大产业集群，更强地挺起实体经济脊梁。 1.大力培育领跑大企业，力争在四大产业中各培育1-2家产值超5亿企业,新增“小升规”企业15家,细分行业“隐形冠军”4家以上，“机器换人”20套。力争规上企业产值突破90亿，增加值增长6.5%以上，工业投资突破9亿。 2.加快推进凯佩斯、林柏、欧欧动力等6个新动能企业项目建设。加大招商引资力度，引进优质企业5家以上。新增国家高新技术企业2家，省级科技型中小企业15家，新增市级以上研发机构3家，新增省著以上品牌4个。 3.加快倒逼转型，整治“四无”、低小散企业100家。 4.加快土地征用、报批节奏，连片整治50亩，积极推进工业用地拓展，新征用土地120亩以上，年内供地10万平方米。加大对拍卖企业的收储力度，年内收储8万平方米以上，有效化解担保圈。 5.推进电商换市，开工建设管湖电子商务产业园二期厂房。定期举办电商沙龙、电子商务普法培训等活动，强化电商党建工作，督促村级电商服务点和智能投递柜有效运行。加大两化融合，规上企业实现上云，新增跨境电商15家、线上线下30家。 6.完善园区基础设施配套，实施园区道路改造和雨污管网铺设工程，完成五金园区善教地块路网、桐塘区块内部路网、管湖区块路网等共2300米污水管网建设。严格管控企业排污，推行企业内部管网清洗市场化运作。 7.坚决打赢污染防治攻坚战，完成镇域环评和五金涂装行业治气，主镇区污染企业全部整改到位。 8.按产出贡献率排序，加大涉及消防安全违建的拆除力度，年内拆除10万平方米以上。 9.细化园区管理，严格落实一企一档户籍式管理，强化园区绿化、洁化、畅化的长效机制，对园区内垃圾进行严格考核。 10.推行企业安全生产社会化管理方式，实现500万产值以上企业全覆盖。 11.加大招才力度，实施招才20条举措，年内引入本科以上学历200人。 12.加大企业家“走出去、请进来”的培训力度，年内组织企业管理、上市运作等培训2次以上。 城镇建设方面，以棚户区改造为突破口，做精规划、建设、管理三篇文章，更实地体现城镇化带动工业化。 1.完成镇域总规、控规及主镇区3平方公里的城市设计。完成对镇域智慧交通、环境、工业等专项规划。落实第三轮土地调查，精准实施土地规划与总规的衔接。 2.完成江北安置地块征收和规划设计，全力推进镇区棚户区改造，力争8月底前首期400套安置房开工建设，7月底前拆迁地块完成签约，2020年12月前完成安置房建设。 3.完成政府路、江北城防二期、东干后门城防等项目建设，适时启动城南路延伸、琴山路、21米商业街等道路提升工程。 4.推动御琴湾三期、佳源广场三期开工建设，打造美食一条街、购物一条街，启动1600米江北商业街、东干综合市场、桐琴建材市场项目前期工作。 5.完成镇区污水收集系统工程4公里，强弱电上改下6公里。 6.完成镇区、园区绿化和亮化管理养护的市场化运作。 新农村建设方面，以增强村集体造血功能为突破口，统筹农业、农村、农民工作，更实地推进乡村振兴。 1.按照统一规划分期实施要求，年内开工建设乌石头溪、芦北溪一期田园绿道建设，启动芦北-上芦-上马坞-上夫岭下和上新屋-黄塘-乌石头-上丰-善教两条美丽乡村精品线，规划落实兰山―上仓-仙溪至白革历史文化精品线建设。 2.对34个村庄规划进行修编，推进车门头、上马坞、杨排、芦北、善教、管湖、上丰、金丝村、水韩上9个村实施旧村改造，完成临时安置房建设。 3.推进倪桥、塘岩金生态廊道秀美村建设，提升楼王、金丝村等精品村工程;支持上芦村、善教争创A级景区;推动郭村、上仓申报省级古村落;推进3个美丽乡村、3个生态整治村建设。 4.完成东干、后定垄等村建设用地复垦100亩，黄塘村地块标准农田提升400亩，完成8000亩高标准农田改造。 5.启动村庄规模调整，对低收入农户落实细致的精准扶贫，促进低收入农户增收。 6.鼓励上马坞、上芦、上丰等村发展农家乐、民宿经济。推进“美丽田园”建设，清理农业生产废弃物30吨、洁化田园环境1600亩，改造生产管理用房1000平方米，增设田园景观1处，流转连片土地100亩，引入田园综合体1个。 7.建设3家“美丽牧场”，推进养殖场巡查常态化、场所建设规范化。 8.举办第八届蜜梨节，以“梨园庄园化，梨果深加工”为方向，打造集采摘、加工、观光、休闲于一体的蜜梨大产业，促进梨农增收。 9.强化专职护林员队伍建设，严格落实党员全员责任制，加强森林防火宣传，保障森林火灾零发生。 10.不断完善农田水利基础设施，完成姚产下大塘、上仓湾塘里2座山塘水库除险加固。 （四）环境整治方面，以小城镇环境综合整治为突破口，打好治水、治气、治土、治危拆违组合拳，更实地优化人居环境。 1.精准治水，全面剿灭劣V类水体，武义江交接断面水质达到Ⅲ类，启动污水零直排区创建，加强工业企业排污监管工作，安装在线监控企业20家，严防偷排、漏排。 2.全面提升农村生活污水终端处理工程，按能纳入市政管网应纳尽纳原则，对外来人口集中村进行改造，完善农村生活污水运维管护机制。确保42口村内池塘有活水，水质达到Ⅲ类，新建生态洗衣房2个，并纳入市政管网。积极营造全民治水氛围，完善河长、塘长制考核，建立治水举报奖励机制。 3.推进环境卫生整治，全面消除乱堆乱放，推进生活垃圾分类减量工作，探索餐厨垃圾资源化利用以及建筑垃圾的再利用基地建设和处置。改建垃圾中转站，强化环境卫生市场化考核。高标准完成“四边三化”“两路两侧”整治任务，并建立长效机制，严防反弹。 4.开展违建逐村整治，全域推进“四清零”，拆除违章建筑10万平方米，90%的村达到“无违建”创建标准，对新增违建零容忍。全面完成D级房拆除和C级房的整治任务，加强农户建房的现场管控，实现不超高、不走样。 5.全面禁止农作物秸秆露天焚烧，有效查处路面抛漏洒和垃圾焚烧事件，规范工地管理，建立PM2.5监测点并达到省控要求。 6.建成永久基本农田环境监测网络，完成园区土壤环境危险监测点位布设。 7.完成规划列项整治任务80%以上，加强镇区道路治理，完成五金大道9000平方米立面改造。治理线乱拉，完成五金大道强弱电改造工程。新增停车场1个，实行停车位市场化管理。全面落实街长制，建立2条示范街，强化对综合执法中队办案率为主要内容的考核，治理道乱占，依法劝导、查处乱摆摊、乱停车等行为。 （五）深化改革方面，以“最多跑一次”为突破口，着力创建便民高效窗口，更实地体现最优服务环境。 1.全面实施“一窗受理、集成服务”模式，并将“最多跑一次”延伸至村，镇办事大厅增设群众满意度电子测评装置，力争满意率达到95%以上。 2.做大桐琴开发建设有限公司，规范镇属资产管理，探索先租后售或按税收等贡献度租金比例奖励机制。 3.深化人事改革，发挥信息中心作用，驻村管重点捆绑式、项目聘任制等提高干事效率。 4.全面开展第四次经济普查，兑现优企奖励政策，完善优企服务政策，企业项目代理全流程审批，提前并联审批，全程不超100天。 5.落实农民批基建房一本通服务，解决无房户、危房户150户，开展农村宅基地退出机制试点，推动东干清溪地块立改套项目。 6.健全项目选址、土地预审、调研、环评至立项的专人负责制度，提高专业化水平。 7.进一步完善四个平台从上传至反馈的全过程运行模式，并将平台运行情况纳入网格员考核，促进平台作用最大化。 （六）民生事业方面，以群众有获得感、幸福感为突破口，聚焦公共服务、社会治理、文化需求，更实地增进民生福祉。 1.办好教育，完成桐琴中心幼儿园主体工程建设，启动芦北幼儿园选址新建项目，开展东干中学改扩建前期工作。 2.深化卫生、计生服务和管理改革，争创融合示范点2个。加强流动人口计划生育管理，继续创建浙江省流动人口健康促进示范企业、学校、健康家庭。完成东干中心卫生院改扩建工程。 3.健全社会保障体系，保持低保边缘户动态更新，稳定低保占比2.8%以上，做好医疗救助和临时救助，推行老年照料中心送餐服务试点。 4.强化就业服务保障，举办各类就业技能培训10期，培训1000人次，发布职业信息2万条，介绍就业岗位5000个。响应“武义无欠薪”创建计划，依法保障劳动者合法权益。 5.关爱残疾人，进行残疾人动态更新调查，做好残疾人创业补贴和贷款贴息补贴、职工养老保险补助、困难残疾人临时补助和精神病人药费补助等工作。 6.紧盯安全生产，持续开展重点行业领域、“三合一”企业安全隐患专项治理。探索实行出租私房等级管理制度，消除安全隐患。开展食品药品安全隐患排查，提高食品药品监管水平。 7.推动文化事业发展，创建文化礼堂3家、特色博物馆1家，改造提升牛拉泉民族文化公园。开展纪念改革开放四十周年、“最美”系列评选、“桐风琴韵”文化艺术节、省级中心镇文化走亲和村级文艺百花会等活动。 8.发挥大排查大调解机制作用，积极化解社会矛盾，深入推进扫黑除恶专项行动，打造“平安桐琴”。完成东干法庭、检察室建设。 各位代表，不积跬步无以至千里，这六个方面50项任务是桐琴迈向新时代的台阶，每完成一项，我们离奋斗的目标就更近一步，这50项任务也是连接镇与城的桥梁，指引着桐琴人民通往理想生活的彼岸。2018年，我们唯有背负使命负重前行，将每一项任务踏实完成，才能不负众望。 四、巩固基层基础，加强政府自身建设 奋斗成就梦想，实干创造未来。桐琴繁重的发展建设任务，要求我们倍加以铁军的担当，坚持“干”字当头，“实”字为先，努力铸造铁军队伍，奋力推进进位赶超发展。 以新思想新理论武装头脑。以学习贯彻党的十九大和省、市、县委全会精神为主线，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为载体，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好理论中心组学习和周一夜学、15日学习日，切实增强全镇党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”。 以强组织优管理打好基础。把政府自身建设摆在最突出位置，充分发挥班子成员的示范带头作用，实施机关干部提升工程，重视年轻干部培养，加强“金雁书记”、红领新青年等村干部培训。完善镇村考核机制，推行“项目领办制”，鼓励干部组建攻坚团队主动领办棚户区改造等重点工作，年内评选5个红旗攻坚团队、10名红旗标兵。 以高标准严要求依法施政。严格按程序决策、按规矩办事，切实将政府活动全面纳入法治轨道。依法接受镇人大及其常委会的工作监督和法律监督，自觉接受县政协桐琴联络小组的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案，进一步提高办理质量。自觉接受监察监督、舆论监督，鼓励公民参与政策制定和社会治理，提高决策科学化、民主化、法治化水平。严格执行行政执法责任制，规范行政执法行为，着力建设权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的法治政府。 以强监督铁纪律肃清作风。开展“清廉桐琴”“清廉村居”建设，推动镇村党员干部家风建设，引导全镇形成风清气正的良好局面。坚持从严抓监督，加大正风肃纪力度，从严整治不同心、不作为、不担当、不在岗、不干净等“五不”村干部。持续整治慵懒散等不良作风，推动服务提质、工作提效。进一步发挥村务监督委员会作用，持续紧盯并严肃查处村“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题，切实维护群众利益。 同志们，桐琴的再发展、再崛起不可能一帆风顺、水到渠成，让我们以党的十九大精神为指引，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕县委县政府和镇党委的决策部署，振奋精神，迎难而上，开拓创新，为加快桐琴现代化小城市建设而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资磐安县】2017年尖山镇政府工作报告

  政府工作报告 各位代表： 现在我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 回顾过去五年 全镇社会经济发展呈现新面貌 过去五年，面对国际国内形势巨大变化，面对结构调整重重压力，面对各类突发事件严峻考验，尖山镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，团结依靠全镇人民，紧紧围绕“摘帽快跑、科学跨越，确保同步高水平全面建成小康社会”的目标定位，统筹全局、实干求成，着力打造“县域副中心，台地小城市”。2015年全镇实现工业产值32.9亿元，其中规上工业总产值11.9亿元，是2010年的2.4倍和1.8倍;完成国地税收入1.08亿元，是2011年的2.4倍。全镇社会稳定，经济健康快速发展，各项社会事业全面进步，较好地完成了县委、县政府交办的各项工作和镇第十六届人民代表大会确立的目标任务。 一、致力于兴产业、调结构，“魅力尖山”迈上新台阶 （一）工业经济拉动作用显著。面对经济下行压力不断加大，我们始终坚持“工业强镇”不动摇，拓展工业平台、力抓招商引资、强化项目落地，推动工业经济转型升级。五年来，固定资产总投资24.4亿元。园区坚持集群化发展，打造塑料制品、汽摩配、轻工类产业、养生休闲旅游、影视文化产业五大产业集群，“我国最大的家用电器配套软管生产基地”和“浙江省重要汽摩配生产基地”两个重要产业基地建设不断巩固发展。以“虎口夺食”的勇气狠抓招商引资，累计引进工业企业136家，其中规模以上企业25家，年产值超亿元企业2家，税收超千万企业2家，国家级高新技术企业6家。坚持创新驱动发展，深入推进“四换三名”，盘活闲置低效用地，永乐矿山、安达碳基2家企业荣获国家高新技术奖。加快培育发展新能源汽车产业，延伸汽摩配产业链条，引进启磐纯电动汽车电控系统和赛尔马电机等项目;鼓励企业对接资本市场，拓展融资渠道，名仕科技等多家企业在场外交易市场挂牌上市。 （二）旅游经济带动作用强劲。全域旅游初见雏形。确立“工旅并重，一号工程抓旅游”的发展理念，成立旅委会，编制全镇旅游发展总体规划，出台扶持政策，全面推进“步步皆景、移步换景，人在景中游，景在心中留”的全域景区化建设，“一带、两翼、六区(环皇城湖、环夹溪和环鞍顶山旅游产业开发为核心的乡村旅游产业带，以乡村慢生活休闲体验游和台地自然生态景观养生游为引擎的两翼，六区：农情体验区、休闲运动区、文化创意区、禅定修心区、药膳保健区、民俗商贸区)”的旅游发展格局初具雏形，先后被评为省美丽乡村示范镇、省农家乐特色强镇。旅游接待提档升级。全面推进景区提升，加大景区开发力度，完善提升配套设施，促进了旅游产业的发展。农家乐特色村“两提两优两化”(提高档次、提高收入、优化环境、优化服务、规范化、基地化)工作全面推开，农家乐提档升级效果显著。截止目前有国家4A级景区(十八涡景区)一个，舞龙峡景区创4A、管头村创3A景区工作已通过省、市旅游局评审验收，创建省级旅游特色村和乡村旅游示范点各2个，省级农家乐特色村4个，有农家乐经营户125户，从业人员超过700人。强化项目带动战略。以休闲度假和生态旅游为发展方向，通过走出去、请进来等方式积极开展旅游项目招商引资。浙中大峡谷旅游综合体、逸园文化生态聚落、颐景康体养老中心等多个亿元以上项目已完成签约和政策处理。旅游品牌全面提升。探索出一条“党建强、环境优、百花美、特色明、旅游旺”的“百花村”建设模式，并在全县推广。职工疗休养基地、“沪上人家”建设正在加快推进。管头乌石古村、里岙黄金屋等一批古村落保护成效显著，里岙村入选第四批中国传统村落名录。注重旅游宣传与推介，设立“尖山发布”微信公众号，与浙江日报、金华日报等多家媒体建立长期稳定合作关系，开展旅游节庆活动，形成了以节促旅、文旅共荣的良好局面。五年来，累计接待游客480万人次，保持年均20%递增速度。 （三）农业经济推动作用凸显。紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村综合发展”的目标，出台扶持农业产业化若干政策，鼓励和扶持体现尖山资源优势的茶园、菜园、竹园组成的“三园经济”，引领发展壮大茶叶、茭白、毛竹等农业主导产业。累计建成各类农业示范基地10个，发展良种茶基地1300多亩，组建各类蔬菜茶叶专业合作社，积极培育茶叶购销大户。提升农田水利基础设施水平，完成水库的维修建造、农业生产路建设、土地复垦等30多个项目建设。大力发展设施农业和休闲观光农业，进一步优化农业产业结构，提升农业综合效益。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，深入开展第三次农业普查工作。 （四）新兴产业引领作用初现。以金磐建设、昊晟建设等建筑企业为龙头，整合电子商务、软件信息、影视文化资源，总部经济蓬勃发展，五年来实现产值20多亿元，完成税收收入3000多万元。其中对接多层次资本市场有新突破，完成企业上市1家;建成工业园区电子商务集聚区，年线上累计交易额超2000万元，创建村级电子商务服务点8个;落户尖山影视文化企业70多家，完成电影、电视剧和网络剧拍摄50多部，尖山已经成为全县发展影视文化产业的“主战场”之一。 二、致力于整环境、提品位，“幸福尖山”呈现新面貌 （一）集镇建设管理继续优化。不断完善规划体系修编，统筹建设公共基础设施。重新修编《尖山镇总体规划(2015―2030年)》，22个村均已完成规划编制，集镇规划面积拓展到13.14平方公里。加快基础设施建设，完成一二期下山移民小区、实验幼儿园等建设项目，镇区形成“七横八纵”的城镇道路框架，在原有基础上继续划线扩大停车范围，完善交通标志标识。加强镇区布局治安防控体系建设，完成安装监控探头、交通警示灯等安防设施，组建了尖山镇专职消防队。开展集镇集中整治，规范商户行为，树文明新风。完成集镇美化工程，栽种桂花、樱花1200余株，绿化面积超过50亩。启动鞍顶路扩建、小城镇综合整治等工程。 （二）治水拆违工作强势推进。五水共治全面覆盖。大力推进农村水环境综合治理，开展小农水项目建设和饮用水提升改造工程建设，全镇启动21个村农村生活污水治理工程建设，累计受益农户达4000多户。全面落实“河长制”，加大力度常态化开展大门溪等河、湖、塘、田、溪内垃圾清理、冲洗，评出最美河段1条，夹溪交界断面水质常年达到I类标准。三改一拆强势推进。在拉网式排查、地毯式拆违的基础上，全面开展“三改一拆”、“无违建村”创建工作，明确任务、攻坚克难，自拆、助拆、强拆的方法相结合，重拳出击、拆改结合，累计拆除处置违法建筑15.5万，完成三旧改造17.9万;同时强化实施“两网化”长效管理，扎实推进“两路两侧”、“四边三化”专项整治。 （三）新农村乡风革命持续开展。通过“新农村乡风革命”，提升整体环境。与全镇党员干部、村民代表签订践行“新农村乡风革命”承诺书3000份，与全镇农户签订“门前三包”责任书5000余份，推动党员干部群众人人参与;成立尖山镇志愿服务队，每逢集市组织党员志愿者、平安志愿者、青年志愿者共同参与环境整治宣传活动，以实际行动带动大家自觉投身到“新农村乡风革命”行列;在尖山小学、初中开展垃圾分类、环境卫生、交通安全教育，注重良好习惯从小培养;走访镇域内的农家乐和景区，做好文明用餐、文明旅游宣传，组织评出文明家庭1000户。深化“五治五化”，改善村容村貌。重点围绕治理乱堆乱放及乱搭乱建开展整治，五年来，累计开展集中专项整治行动256次，各村共开展整治行动2750余次，发动党员干部群众40000余人次，共清理垃圾1650车，清理杂物7900余处，清理水沟、池塘540余处，拆除危旧房及乱搭乱建320余处。开展专项整治，提升环境面貌。开展清洁乡村工作，全面推广农村生活垃圾分类处置，建造垃圾太阳能自然堆肥减量房1座，发放垃圾桶11000余个。开展“青山白化”整治，发放宣传单3000余份，搬迁“两路两侧”周边坟墓49穴，整治改造40穴，绿化180穴(种植大型苗木600棵);完成镇公墓一二期建设，启动安息堂建设项目，全面启动殡葬改革工作。完成黄标车整治，开展工业废气、涉粉尘加工企业巡查整治，全面开展砂场、畜禽养殖整治，治理成效显著。 三、致力于惠民生、保稳定，“和谐尖山”取得新发展 （一）秀美乡村成果显现。以“绿色家园、富丽山村”为载体，以“村美、家富、社兴、人和”为标准，充分调动广大党员干部积极性，全面完成各村创业承诺项目及秀美乡村建设工程。扎实推进危旧房转移安置，楼下宅、陈村、里岙等村累计拆除旧房3.06万，推进新宅、楼下宅、陈界、藤潭岗等19个村的新农村建设;实施道路硬化3.26万、村庄绿化3.37万。完成镇村两级创业承诺项目566个，新建秀美村7个。管头村列入省“美丽宜居示范村”建设，大山头村列入省“第二批农家乐集聚村”。全面完成楼下宅村农民公寓、老年公寓、二期移民小区，新宅、楼下宅、陈界、藤潭岗等村综合楼建设，完成新宅村农民公寓2万多建设。 （二）社会事业加快发展。社会保障不断完善。积极引导偏远山村农民下山脱贫和整村搬迁，采取平面式安置、地基安置等多种形式完成下山移民安置153户480人。扩大社会保险覆盖面，新型农村合作医疗参保率达到95%以上，享受城乡居民养老保险待遇3474人，享受失地农民保险待遇2100多人。启动居家养老体系建设，正常运行的居家养老服务中心9家，服务覆盖174人。深入实施扶贫攻坚行动，4600元以下贫困现象全面消除，五年来累计脱贫520人，落实农村最低生活保障170户275人。文化教育事业发展有序。尖山实验幼儿园、尖山图书分馆投入使用，第四中学建设已结顶。尖山卫生院整体搬迁已完成选址和前期规划设计。全面落实人口与计划生育工作责任制，我镇计生协会获评全国计生协先进单位。文化工作走在全县前列，全镇建成农家书屋11个，文化礼堂4个，健身场所23处，在2016年全县第三届百姓艺术节中我镇参赛节目获金奖2个，银奖5个，铜奖5个，尖山镇综合文化站建设通过验收，里光洋“迎大旗”列入省非物质文化遗产名录，做蓑衣项目列入市非物质文化遗产名录。 （三）平安创建卓有成效。全镇集中精力、集中力量，不断创新工作举措，深入开展了“议和团”(主要领导亲自协调，综治干部、驻村干部、村书记主任、综治主任和德高望重、有一定影响力的老干部、老党员等成员组成)行动，确保“矛盾不上交、问题不上行”，累计完成新宅地基安置诉求等纠纷调处453起，有效维护社会稳定。积极组织开展消防安全、企业生产常态化巡查，矿业公司专项检查等各级各类检查510余次，有效防范和减少各类事故发生。开展了全镇22个村的村规民约制定(修订)工作，开展信息平台建设，通过“省、市级无邪教乡镇”验收;积极开展法律法规宣传教育，群众的法制意识有了明显提高，顺利通过县“六五”普法验收。 四、致力于转作风、提效能，“活力尖山”树立新形象 以强烈的政治担当全面依法行政，从铁腕执纪反腐到强化制度约束，再到激励担当作为，步步紧逼、环环相扣，政治生态得到净化。五年来先后开展“基层组织建设年”、三全主题教育、党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“从严管理落实年”和“两学一做”学习教育等活动。法制型、效能型、节俭型、廉洁型、为民型政府建设全面推进。 （一）政风行风持续优化。以创建工作为抓手，镇村共建为载体，管头、尖山、楼下宅等8个村建立标准的365便民服务中心，进一步方便了群众办事。制订实施《尖山镇机关干部管理办法》、《尖山镇农村干部管理办法》，深化镇干部周一夜学、每周工作公示制度和镇干部包片驻村、进村入户大走访等活动。通过访民情、接地气、解民忧，进一步密切了干群关系。在项目落地、防汛抗台等中心工作和急难险重任务面前，镇村干部冲在一线、干在实处，得到广大群众的支持和认可。 （二）依法行政不断严格。坚持领导班子“四重一大”集体决策原则，严格依法办事、依规履职，不断完善机关规章制度。明确政府职责，政务、村务公开常态化、规范化，目前22个村都已完成新宣传栏建设和做到常态化更新内容。自觉接受镇人大监督，五年来累计办理人大代表建议50件，政府承诺为民十大实事、十大重点工程全面完成，一批群众、代表关心关注的交通、水利、环境等基础设施建设问题得到有效解决。 （三）勤政廉政狠抓不懈。认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”、县委作风建设“十个不准”要求;切实履行党风廉政建设主体责任，贯彻落实主体责任、“一岗双责”，严格执行“四重一大”事项集体决策制度和党政领导班子议事规则，认真执行村级公务“零招待”制度，规范村级工程项目招投标管理，严肃查办违纪违法案件，五年来，累计开展廉政约谈100余人，诫勉谈话10余人，调处信访件18件，处理违纪13人，其中开除党籍6人。利用廉政党课、组织学习新《准则》、《条例》以及典型案例通报等，实现廉政教育常态化。 同时，全力支持工、青、妇、老龄、关工委、科协等人民团体开展工作，人武、统战、民族、宗教、档案、保密、残疾人事业等工作都取得了新的成绩。 各位代表、同志们，过去五年发展的成就来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇人大代表正确监督、大力支持的结果，更是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表尖山镇人民政府，向各条战线、各个岗位辛勤耕耘的党员干部群众，向社会各界人士，向所有关注、投入尖山建设的各界朋友，向始终理解、信任、支持政府工作的各位代表表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，回顾五年的奋斗历程，我们深刻体会到： 必须始终坚持围绕中心，服务大局，把持续健康发展作为中心工作。五年来，我们在镇党委的坚强领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，围绕发展这个主题，以发展凝共识，以发展破难题，以发展创实绩，经济实力显著增强，人民生活明显改善。 必须始终坚持以人为本，勤政为民，把群众利益作为第一追求。五年来，我们切实解决人民最关心的热点、难点问题，充分体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果让人民共享的要求。 必须始终坚持攻坚克难，敢于担当，把求真务实作为第一保障。五年来，我们认真落实县委、县政府的重大工作部署，直面矛盾，狠抓落实，不畏困难，勇往直前，将赶超发展的举措一件件落到实处。 以上三点，来源于过去五年的丰富实践，也是未来五年我们必须牢牢把握和始终坚持的工作准则。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在推进科学发展、跨越发展的进程中还面临着严峻形势，存在着诸多困难和问题，主要有：经济总量不大，受土地、规划等方面制约，新经济增长点进展不快;旅游产业发展层次较低，仅停留在山水观光，留不住客拉不动消费;“三改一拆”压力仍然较大，潜在势头依然存在;环境卫生综合整治有待进一步加强;社会事业发展水平无法较好地满足群众需求，改善民生任务繁重;村与村之间发展不平衡，村级集体经济薄弱;社会治安、社会矛盾、安全生产形势不容乐观;广大农村群众的思想观念和党员干部作风还不能完全适应尖山建设发展的形势要求。对此，我们将进一步采取有效措施，切实加以解决。 展望未来五年 全面建设尖山面临新任务 今后五年，是尖山发挥比较优势，实现争先进位，提升综合竞争力的重要时期，是统筹城乡发展，促进社会进步，提升群众幸福感的关键阶段。我们必须审时度势，科学谋划，务实创新，加快发展。 根据县、镇党代会精神，今后五年工作的指导思想是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕“加快打造县域副中心、创建浙中旅游胜地、建设台地小城市”的工作目标，保持定力，加足马力，精准发力，强党建、惠民生、促发展，努力构建“绿色尖山、魅力尖山、和谐尖山、幸福尖山”。 遵循上述指导思想，根据镇党代会提出的努力构建“绿色尖山、魅力尖山、和谐尖山、幸福尖山”的总体目标，今后五年，必须坚持生态为本，加快转变发展方式，既护住绿水青山，又要金山银山;必须坚持工业为先，加快产业转型升级，努力实现高端引领、创新驱动;必须坚持旅游为主，加快全域旅游建设，力争实现处处皆景、移步换景。要实现六大指标：到2020年，实现工农业总产值100亿元，三产服务业总产值30亿元，国地税收入达到3亿元，全社会固定资产投资总额年均增长15%，城镇化率达到70%，计划生育率达到95%以上。要落实四大任务： 一、纵深推进产业升级，着力构建现代产业体系 （一）牢固树立“尖山是磐安工业经济主战场”理念。按照“园在景中，景园相依”建设理念，加快向生态型工业园区转变。一是推进工业平台建设。在完善和提升现有工业平台基础上，注重“一期”区块提质增效、“二期”区块筑巢引凤、“三期”区块(新宅)规划设计。力争五年内，初步形成规划面积6.54平方公里、建成面积5平方公里，道路网络七纵八横的磐安生态工业园区。二是加快产业转型升级。在做精上下功夫，整合现有产业，稳定现有企业，做强现有牌子。坚持集群化发展，打造塑料制品、汽摩配、轻工类产业、养生休闲旅游、影视文化产业五大产业集群。同时加快引进新能源、旅游配套等“零占地”的新兴产业(建筑业、总部经济、影视文化)企业等项目。到2020年，力争亿元企业达到10家，上市企业2家。三是加大服务企业力度。进一步完善工业扶持政策，实行全程跟踪式服务，通过与专业机构、银行对接帮助企业解决用工、技工中长期培训和融资难问题。同时要重视外来员工就医、住宿及子女入学问题，真正树立“亲商、敬商、安商、富商”服务理念。 （二）牢固树立“多业融合的农业生态”发展理念。一是抓改革提素质，促进经营集约化。加快土地流转，发展农业合作社，推动农业生产方式向高效集约型转变，释放土地的规模效益。力争五年内新增土地流转面积3000亩，培育土地流转专业村3个。培养种植能手、经营能手、致富能手等新型农民500人，农村劳动力培训2000人次。二是抓基地拓市场，促进产业规模化。鼓励和扶持体现尖山资源优势的茶园、菜园、竹园组成的“三园经济”，引领发展壮大茶叶、茭白、毛竹等农业主导产业。重点加强特色优势农产品精深加工，延长产业链，提高农产品附加值和竞争力。力争五年内培育农业龙头企业2家，新建种养殖基地5个，扶持种养营销大户10户，建立农民专业合作社5个，培育农村电商60家。三是抓投入强基础，促进生产设施化。实施低产田改造项目2个，测土配方施肥200亩以上，实施水利项目20个，新增一水两用(养鱼种藕、养鳖种茭白)基地、培育节水灌溉、大棚等设施农业基地10个。 （三）牢固树立“‘大美尖山・乌石小镇’的全域旅游”发展理念。充分挖掘整合尖山境内山水、人文旅游资源，大力推介以“沪上人家”为品牌的异地养老业态，提升改造以管头、里岙为代表的传统古村落，推进“逸园生态文化聚落”、“浙中大峡谷旅游综合体”等乡村旅游创客平台建设，做大以十八涡、舞龙峡为支撑的原生态山水旅游景区，开发鞍顶山、皇城湖等连片新兴景区，弘扬乌石文化、台地传统饮食文化，以鲜明的人文特色提升旅游品味,以点带面推动全域旅游发展，力争5年内三产比重提高5个百分点以上。 二、深度推进城乡融合，加快形成城乡一体化格局 （一）继续推动生态建设。一是实施生态保护工程。建立起生态保护区、限制开发区域，继续实施封育林、生态林工程，充分发挥林业生态建设主力军作用，力争5年内争创市级生态村8个，省级生态村2个。二是水域治理工程。深入持续开展垃圾分类、水质监控、清三河，优化水域治理长效管理机制。力争5年内完成全镇50个塘湖河溪的整治提升。三是环境提升工程。推进“腾笼换鸟”，充分利用废旧、闲置厂房，为电子商务、高端装备制造、总部经济、工业旅游观光等高端工业、新兴服务业腾出空间。推进“两网化”管理，巩固拆违整治成果，继续推进三改一拆工作。以污水治理工程整治、验收为突破口，深入实施五水共治长效机制。 （二）着力增强集镇功能。一是加快基础设施建设。建设与小城市经济社会发展相适应的基础设施，建设和完善“一路(高标准的进镇道路)、二厂(自来水厂和污水处理厂)、三网(自来水供水网、垃圾收集转运网、通村公交网)”等设施，完成旅游集散中心等建设项目。二是加大整治力度。开展小城镇综合整治年，以“一年出成效，二年上台阶，三年大变样”的总体部署，切实提高集镇人居环境，打造“洁净乌石小镇”。三是提高管理水平。从严控制规划区内建房，加大查违拆违力度，严格保护耕地和水土环境，组建行政综合执法中队，提升集镇主要街道交通、治安、卫生、经营等秩序。 （三）切实加快新农村建设。一是深化经营农村理念。加速推进第三期下山移民小区建设，建立新型农村面貌。大力发展休闲观光农业，开发采摘观光、农事体验、传统劳作等体验项目增加农产品附加值，助推现代农业快速、健康发展。二是以特色创建为主导。注重示范引领，力争5年内中心村、百花村、特色村、旅游村、精品村建设实现重大突破。三是全面全力推进秀美乡村建设。深入推进秀美乡村与生态保护、民生保障、乡风革命等的有机融合。以殡葬改革、两路两侧、五治五化等专项整治行动为突破口，加快农村面貌革新。深入开展解放思想和移风易俗活动，改变落后的生产生活方式，力争5年内完成三期农民公寓建设，最终实现环境靓化，生活美化。 三、纵深推进惠民行动，确保群众共享发展成果 小康不小康，关键看老乡。接下来五年，要以精准扶贫为抓手，坚持富民惠民，深入实施民生保障工程，完善社会保障体系，推动社会事业发展，实现科学跨越，确保高水平同步全面建成小康社会。 （一）完善社会保障体系。一是完善社会保险机制，扩大参保范围。加快社会保险扩面工作，完善被征地农民基本生活保障制度，确保每年的城乡居民医疗保险参保率达97%以上，农村住房保险参保率达到100%;二是完善劳动就业机制，扩大就业范围。力争5年内新增就业岗位2500个，农民就地转移就业1500个。到2020年，农村劳动力非农比重达到30%以上，农民非农收入占到总收入的80%以上。三是完善社会救助机制，扩大帮扶范围。深化精准扶贫机制，逐步推行村级居家养老服务中心运营常态化。力争5年内改造危旧房10000，加强困难学生资助工作，强化残疾人帮扶工作。 （二）提升公共服务水平。建设和完善文体卫等公共设施，有效解决农村社会事业资源短缺等问题。一是教育事业再上一个台阶。完成第四中学建设，并投入使用;完成尖山小学扩容提升工程，校区范围再扩大，教学质量再提升。二是卫生事业迈向新征程。大力发展健康服务业，完成尖山中心卫生院迁建工程，实现村级卫生服务室医疗水平、居民健康素养水平明显提高，完成省级卫生镇创建任务。三是体育事业推动群众“动起来”。加快推动群众体育公园、尖山文体馆建设，加大扶持农村体育设施建设力度，丰富群众业余生活。力争5年内完成尖山文体馆、标准室外足球场建设，完成省级体育强镇创建任务。 （三）增强文化发展后劲。一是增添文化设施。完成全镇22个行政村农家书屋的改造提升，新增文化墙、公益广告墙10000以上，新建、改建村级文化公园10个。二是提升文化队伍。培养文化骨干30名，巩固发展现有农村迎大旗、迎龙灯、花头台、舞狮、广场舞等群众文化形式载体，2020年前新增群众文化队伍3支。三是丰富文化生活。利用节庆、集市等时机开展形式多样的文化活动。注重文化与旅游相结合，在“沪上人家”基地、农家乐集聚村、旅游景区开展常态化演出，开展各类文艺演出200场次，普及群众40万人次。四是加强宣传扩面。形成多点扩散、多方聚焦的宣传局面，力争5年内中央、省市媒体宣传报道50次，尖山发布微信阅读量超过500万人次。 四、纵深推进平安建设，努力营造良好发展氛围 （一）着力强化源头治理。深入开展“议和团”行动，施行“三不目标”包案制度：一般纠纷，明确职责，责任到人，不留下隐患;群体纠纷，全员参与，联动调解，不发生群访;突发性纠纷，沉着应对，集中调解，不扩大事态;疑难纠纷，整合资源，稳妥调解，不发生激化。扎实抓好涉法涉诉矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾化解在基层、解决在一线，坚决防止群体性事件和群访非访。 （二）加强社会管理创新。按照“大联动”思路，规范镇综合治理指挥平台和村级综治工作室设置，重点规范建立综合协调室、矛盾纠纷调处室、指挥调度室。依托村级365便民服务中心，高度重视群众反映的热点、难点，责任交办，落实到位。妥善处理企业劳资纠纷和因征地、拆迁引发的各类矛盾，协助公安机关做好外来人口管理工作。 （三）加快民主法治建设。以“七五”普法为契机，每年开展普法宣传下村、企业、学校等不少于10次，法律知识普及人群达5万人次以上，增强群众的法制观念和依法维权、依法办事意识。 立足干好当年 努力开创政府届首工作新局面 2017年是新一届政府的届首之年，做好政府各项工作，实现精彩开局，以优异成绩迎接党的十九大召开，具有十分重要的意义。 综合分析发展环境和自身条件，2017年全镇经济社会发展主要预期目标是：完成规上企业工业总产值15亿元，国地税收入达到1.3亿元，全社会固定资产投资总额年均增长15%，计划生育率达到95%以上。 2017年十大实事是： 1.小城镇综合整治;2.环境污染源综合整治;3.镇区管理秩序整治;4.提升城乡居民社会保障水平;5.保障农村饮用水安全;6.实施“两路两侧”整治和美化绿化;7.深化殡葬改革;8.危旧房改造;9.推进垃圾分类减量处理;10.美丽乡村建设及全域旅游开发。 2017年十大重点工程是： 1.乌石小镇打造;2.工业平台建设工程;3.镇中心卫生院搬迁;4.磐新线(尖山段)景观提升改造工程;5.“沪上人家”异地养老基地建设;6.浙中大峡谷旅游综合体项目建设;7.金鹤陵安息堂建设;8.鞍顶路延伸工程;9.第四中学启用及中心小学扩建项目;10.颐景养老中心项目建设。 围绕五年四大任务和上述目标，2017年，将着重抓好以下四个方面工作： 一、工业经济有新的作为。围绕“绿色”、“特色”发展目标，加快向更加全面的综合服务功能转变，优化园区空间布局，加快平台基础设施建设完善，逐步实现产业分区、集中发展目标。一是抓好招商引资。始终把招商引资作为一号工程，全员全民招商。2017年计划新培育规模以上企业3家;新培育国家高新技术企业两家(巨久、凯越);技改项目10个;重点扶持上市企业2家(永乐、日丰、巨福、山耐斯)。二是做好扩容提升。完成平台三期新宅大区块1000亩土地的坟墓搬迁和土地征收扫尾，投入基础设施建设资金3000万元，建设包括鞍顶路延伸、同心街、环城南路、卧龙街等道路及管网铺设，人行道铺设及绿化种植等工程;完成50亩场地平整，开展尖山体育馆前期工作。三是加快项目落地。重点做好年产500吨符合德国KTW标准的TPE材料及软管生产线、年产800万套时装生产线项目等新建项目，年产800万套加湿器水壶生产线项目、浙江新日生电器有限公司、光伏发电项目、中小企业孵化园区等续建项目建设。 二、全域旅游有新的突破。加速推进旅游业优化升级，构建多元发展的产业体系。一是加快基础设施建设。加快旅游综合交通网络建设，优化美化通景公路，建设旅游景区停车场，建设以公交汽车交通为主，以出租汽车为辅的旅游公交网络。加大旅游公共信息平台建设，做到“爱尖山”WIFI在车站、人口集聚区全覆盖。加大旅游交通标示导引系统建设，在主要路口、自行车道口设立重点景区、道路交通导引标识牌，方便自驾游、徒步游的游客出游。二是狠抓重点工程。坚持以大项目建设作为转型升级的重要抓手，加大政策处理力度，全力抓好浙中大峡谷旅游综合体、颐景康体养老中心、逸园文化生态聚落等重点旅游项目建设。三是提升乡村旅游。按照“两提两优两化”(提高档次、提高收入、优化环境、优化服务、规范化、专业化)的要求，做响“沪上人家”品牌，推动管头、陈界、藤潭岗农家乐的转型升级，改善村庄环境、修建精美庭院，提升客房品质，引导农家乐向中高端发展，完成30家农家乐提档升级。四是探索乡村复兴模式。以传统文化保护为核心，做好里岙传统古村落、尖山老街、管头乌石古村的开发与复兴工作，积极招商引资，引导社会资本进入，鼓励村民回乡创业，实现古村落的再开发。 三、发展环境有新的提升。更加注重生态建设，不断扩大生态优势。一是打好小城镇环境综合整治攻坚战。以小城镇综合整治为载体，把“三改一拆”作为城镇环境整治的重要抓手，建设综合执法队伍，整治环境卫生、整治集镇秩序、整治乡容镇貌，完成鞍顶路雨污水管网及硬化，完成区内道路建设，完成部分街道景观提升，切实提高集镇人居环境，打造“洁净小镇”。继续推进“五水共治”行动，加强对完成污水治理村的问题巡查，查漏补缺，做好运维工作，彻底整治大门溪，确保大门溪水质达标。全面推进垃圾分类工作，落实长效管理机制，提高各村环境卫生。二是强势推进殡葬整治工作。进一步深化殡葬改革工作，强化殡葬改革宣传，全面推行节地生态葬法，搬迁涉及园区、镇政府土地征用及重点工程项目和新农村建设规划红线范围内的所有坟墓，拆除所有寿坟，通过去除水泥硬化，予以绿化覆盖生态化改造红线范围外的坟墓，做到2017年4月4日前基本完成殡葬改革任务，2017年6月前完成骨灰堂建设。三是继续开展秀美乡村建设。加强农村建房管理，规范农户建房行为;加快农村住房改造，消除存量住人危房，推动住房改造、农民公寓建设。注重城乡融合发展，中心村、百花村、特色村、旅游村、精品村建设实现重大突破。 四、社会事业有新的进步。一是健全完善社会保障。继续完善城乡居民社会养老保险、被征地农民基本生活保障制度，确保城乡居民医疗保险、政策性农村住房保险参保率分别达到95%、100%。实施农民素质培训工程，培训农民700人次，新增就业岗位300个，实现转移就业200人。二是发展文体卫事业。完成第四中学建设，并投入使用。开展形式多样的文体活动，筹办文艺汇演、农民运动会等活动2次，覆盖2000人次。积极发展卫生事业，推进尖山中心卫生院迁建工程。三是联动推进社会治理。充分发挥村级治调队伍和“议和团”等群防群治队伍的作用，重点做好因拆因征矛盾纠纷的化解。启用镇社会综合治理指挥平台，规范设置综合协调室、矛盾纠纷调处室、指挥调度室。重点做好十九大、全国两会等时间节点期间的维稳安保工作。 同时，深入开展人武工作，大力支持工青妇等人民团体工作，继续做好民族、宗教、统战、老龄、档案、残疾人等工作。 推进管理创新 着力塑造政府新形象 面对新形势、新目标、新要求，我们要树立正确的政绩观，进一步加强政府自身建设,不断提高执行力，努力建设法治、创新、廉洁，善于学习和主动服务的政府形象。 一是要抓好换届谋发展。坚持“重品行、重实绩、重公论”的原则，真正把那些“政治坚定、勇于负责，作风过硬、成绩突出、群众信任”的干部选出来、用起来。 二要振奋精神求发展。镇村两级干部要振奋精神、奋发有为、事不避难、勇于担当，敢于负责，敢于突破，敢于争先，力争做到观念上与时代合拍，能力上与发展同步，施政上与民意相符，秉持昂扬向上的精神状态,营造干事创业的浓烈氛围，形成团结拼搏的工作合力。 三是要务实高效抓发展。各项工作千头万绪，关键在抓落实。要深入推进“两学一做”专题学习教育，高标准落实“浙江二十条”，在坚持每月“党员活动日”活动，深化“走村不漏户、户户见干部”、“联系不漏户、党群心贴心”等联系服务群众长效机制。完善干部考核、效能告诫、绩效考评制度，加大干部问责问效力度，将任务分解到可落实之处，将责任落实到可追究之人。健全执行体系，优化工作流程，各司其职、各负其责、协调配合，做到令行禁止、政令畅通，高效率、快节奏推进各项工作的落实。 四是要依法行政促发展。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持在党委的统一领导下，在人大主席团和各位代表的监督下开展工作，认真办理人大代表的议案和建议，不断推进科学决策、民主管理和政务公开，完善政府信息公开机制，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。 五是要廉洁自律保发展。全面落实党风廉政建设责任和“一岗双责”，大力开展公认度测评和述职测评工作，倡导勤俭节约，进一步规范公务接待活动，严格控制财政一般性支出，减少和消除滋生腐败的土壤和条件，努力营造风清气正、厉行节约、勤政廉洁的良好政风。 各位代表、同志们，岁月不居，光阴易逝，创业维艰，天道酬勤。我们已经踏上了摘帽快跑、科学跨越，确保同步高水平全面建成小康社会的新征程。实现尖山持续、快速、健康发展的重任，已落在了我们的肩上，我们的使命崇高而光荣，我们的目标宏伟而高远，我们的前景灿烂而光明。让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，同心同德，开拓创新，扎实工作，为全力构建“绿色尖山、魅力尖山、和谐尖山、幸福尖山”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【金华招商】金华跨境电商进口业务逆势增长 封闭管理助力复工复产

  在疫情防控与复工复产双线推进的背景下，金华市通过招商引资优化营商环境，推动跨境电商进口业务实现快速增长。金义综保区与义乌保税物流中心采取封闭式单元管理，结合数字化通关服务，保障跨境贸易高效运转。数据显示，复工后金华跨境电商保税进口业务单量突破150万单，货值达2.4亿元，日均包裹量同比增长显著，标志着区域跨境进口常态化运行取得阶段性成果。 一、疫情防控与复工复产同步推进 金华市在严格落实防疫措施的前提下，对金义综保区和义乌保税物流中心实施封闭式管理，通过“表、证、码”三合一核查机制，严控人员与车辆进出。两大园区划分独立作业单元，减少交叉感染风险，同时优先保障跨境电商企业仓储、物流环节的复工需求。区域内企业通过线上预约、无接触交接等方式，确保进口商品消杀、分拣、配送等流程安全有序。 二、数字化服务提升通关效率 为降低疫情对跨境贸易的影响，金华海关与义乌海关联合推出“零跑腿”线上办公模式，发布跨境业务电子通关指南，引导企业通过线上平台提交申报材料。通过组建企业联络群，海关部门实时收集并解决通关堵点，推广“两步申报”模式，缩短货物在口岸滞留时间。此外，实行全天候预约通关制度，延长作业窗口，满足企业紧急订单处理需求。据统计，复工后跨境电商包裹通关时效较以往提升约30%。 三、龙头企业带动业务规模扩张 金华市跨境电商产业集聚效应显著，复工后天猫国际、考拉海购、云集等平台订单量迅速回升。以金义综保区内某货运代理公司为例，其进口额在复工初期即突破2000万元，单月发货单量超5万单。大型平台的技术赋能与物流协同优势，为中小跨境企业提供供应链支持，推动区域整体业务量同比增长7.5倍。目前，金华各保税区跨境电商企业复工率和员工返岗率均达100%。 四、常态化运行夯实产业基础 金华市通过政策扶持与基础设施升级，巩固跨境电商进口业务增长势头。一方面，优化保税仓储智能化管理，引入自动化分拣设备提升吞吐能力；另一方面，联合金融机构为跨境企业提供专项信贷支持，缓解资金周转压力。行业分析指出，金华跨境进口的“开门红”得益于长期积累的物流枢纽优势与疫情下的灵活调控，未来有望进一步扩大在长三角地区的市场份额。

  2025-07-26

• 【投资磐安县】2017年玉山镇政府工作报告

  在玉山镇第十七届人民代表大会第一次会议上 王金辉 (2016年12月24日) 各位代表、同志们： 我受玉山镇第十六届人民政府的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出建议。 十六届政府工作回顾 玉山镇第十六届政府履职五年来，始终坚持以科学发展观为统领，立足本镇实际，紧紧围绕县委、县政府提出的“绿色发展、后发崛起”总要求，解放思想、实事求是，坚持创新驱动，深入实施“生态立镇、工业强镇、农业稳镇、旅居兴镇”发展战略。在上级有关部门的大力支持下,齐心协力，务实攻坚，开拓奋进，实现了全镇经济社会平稳较快发展，较好地完成了十六届政府确定的各项目标任务。 一、三次产业协调发展，经济实力明显增强 园区经济从无到有，工业经济跨越发展。坚持把工业经济建设作为我镇经济发展的重点，从2012年以来，从无到有，建起了县级工业功能区，共引进企业8家，优化了以农业为主导的产业结构，支撑起了全镇经济跨越发展的基础。国地税总收入从1660万元增至3384万元，地方财政收入从590万元增至1677万元。过去五年，全镇取得了年均工业总产值4.4亿元的好成绩。一是筑好巢。逐步完善镇工业功能区基础设施，2012年投资1500万元，完成200亩土地“三通一平”建设;2013年征地33亩，投入590万元埋设排水排污管道7000m、建设盖板渠2000m、平整道路1500m、埋设自来水主管网1500m;2014年投入300万元完成了区内供电设施建设，续建排水排污管道3000m、盖板渠2000m。二是引好凤。立足当下，着眼长远，秉承“退小招大、清次引好”的招商原则，引进了景光塑胶、莹达塑胶、锦阳精密、亿方塑胶、水先知管业等投资3000万元以上的优质企业进区落地;玉山镇加油站完成建设即将投入使用;大力实施回归工程，引进了浙商回归企业3家，到位资金5800万元;积极探索“互联网+”模式，新发展电子商务经营户35家，建成农村电子商务服务点7个，2家企业入驻京东。 现代农业优化升级，生态农业提质增效。农业基础设施不断完善。大力实施“千库安保”工程，完成了一批山塘、河道、防洪堤、渠道、池塘、堰坝建设;结合中央小农水项目，对镇域8座山塘水库进行了整修;完成了大田水库除险加固工程;大多数村开展了生产路建设。传统农业持续做大做强。以林宅村为核心，进一步扩大了茭白种植规模，以古茶场为核心扩建了茶叶基地规模，以浮牌村为核心扩大了制种种植规模;此外，四季豆、茄子等种植面积逾2000亩，高山蔬菜已成为我镇农业增收的主要产业。现代农业积极培育。不断加大培育力度，致力打造一批具有一定规模的现代高效农业示范基地。铁皮石斛观光园、山香菇业有限公司、新艳蓝莓采摘园、康远家庭农场、富盛家庭农场、灵溪园家庭农场、张村猕猴桃基地已初具规模;拟投资1亿元的千亩台湾有机水果观光园在向头、佳村、妙塘落地，目前佳村、妙塘已完成土地丈量、流转费用支付等相关前期工作。 旅游项目全面铺开，生态旅游乘风而起。抓住我县“摘帽快跑”和“一号产业”发展契机，以古茶场文化小镇建设为核心，实现生态旅游产业的借势腾飞。因地制宜搞好农家乐建设。向头、马塘、佳村开展了百花村建设，农家乐发展日新月异，截止目前，全镇共有农家乐51家，床位930余张，游客接待能力不断增强，向头村被评为“省级农家乐特色村”、“省级旅游特色村”和“省老年养生旅游示范基地”。观光农业持续助力。以香菇、铁皮石斛、蓝莓、红心猕猴桃、制种五个农业精品园为基点，串点成线形成了乡村旅游开发纽带，崇山铁皮石斛观光园、新艳蓝莓采摘园实现了“农+旅”模式发展。不断完善落地项目开发。打响了茶文化和龙文化两块金字招牌，古茶场文化小镇列入浙江省特色小镇创建培育名单并获评省首批特色小镇文化建设示范点，现已完成小镇总规、控规编制评审，基本完成核心区块首期500余亩土地征收丈量;佳村舞龙源景区完成了 一、二期开发并对外营业，浙中茶文化博物馆建成使用;向头“沪上人家”项目、铁店新区高档民宿项目、章高林场玉龙溪谷旅游项目建设有序推进;古茶场文化小镇招商工作全面开展。依托节日提高知名度。我镇联合县相关部门在浮牌村举办了“风情台地磐安首届油菜花节”;结合闹春社、秋社传统，在古茶场举办了上海国际文化旅游节暨第三届磐安云峰茶文化节、中华斗茶大赛新闻发布会等大型活动，吸引了大批游客。 二、因地制宜突出特色，新农村建设稳步推进 美丽乡村建设全面铺开。五年来累计拆除危旧房2.92万，推进了浮牌省级美丽宜居示范村、马塘省级精品示范村和张村、元里等村的新农村建设;向头村完成了村物业楼建设，浮牌村新建了农民公寓，佳村对古民居进行了修缮，岭口村启动了旧村改造拆迁扫尾，新艳村完成了将军楼修缮，林宅、张村、孔宅、中湖等村综合楼建成启用，方塘、珍溪、佳村等村完成了道路改造。大力推进乡风革命行动，实施公路沿线两侧赤膊墙美化、蓝色屋面整治、两乱整治等系列工作，推进村庄面貌实现“蝶变”。 集镇面貌日新月异。自我加压，负重拼搏，加大集镇建设投资力度，集镇面貌焕然一新：建成了镇文化楼、镇公共卫生综合楼、玉山信用社办公大楼建设;完成了玉山(九和)住房困难户安置小区主体工程建设;完成了县三中至孔畈村集镇排水排污、西坑畈至小溪头联网公路、岭口来龙山健身休闲中心、岭口蔬菜市场整治提升等工程建设;西坑畈集镇进一步完善了绿化、亮化工程。 基础设施建设不断完善。铁店至向头、马塘至小溪头联村公路，西坑畈至九和公路基本完成改造，岭口至金竹坞通村公路拓宽硬化1.5公里，塘铁桥正在施工中，珍溪至尖山、黄里至岭口开通班车，切实方便了群众出行。佳村、向头、马塘三个村实施了百花村建设，进一步美化了村庄环境;向头“沪上人家”项目，新建了精品庭院、墙体美化工程，提升了旅游品味。 三、生态建设高效推进，人居环境不断改善 三改一拆强势推进。坚持违章建筑控拆结合，以拆控违，全镇累计处置违法建筑12.79万;坚持拆改并举，完成旧住宅区改造15.8万;坚持党员干部带头拆违，树立良好导向;强化“两网化”长效管理，做到即查即拆，有效控违。 五水共治全面覆盖。基本完成21个村(除铁店外)的农村生活污水治理工程建设，农户接入率达85%以上。不断落实河长责任制，通过对镇内河道、山塘水库的综合治理，全镇出境水质稳定在Ⅱ类以上。累计清理涉水垃圾60余吨;完成大田水库、灵溪和2个山塘、16个村内塘的清淤工程;开展了养殖场专项整治行动。投入400余万元对新艳大田水库进行了除险加固;完成了张村-佳村最美河流创建。完善了集镇供水管网建设，实施了上月坑、下月坑、林宅、吕家山村的分散村水源建设;完成了张村、元里、铁店、新艳村现代农业基地的高效节水灌溉工程。 环境整治有效落实。认真落实“全民清洁日”活动。每月15日发动党员干部对全镇各村河道废弃漂浮物、房前屋后卫生、村公共场所进行拉网式清理。大力推进环境整治。在全镇范围实行垃圾分类减量化处理;为环卫所职工和各村保洁员均配备了电动保洁车和电动垃圾清运车，发放了8200余只可移动分类垃圾桶。关停了7家养殖场;按要求开展工业废气、涉粉尘加工企业巡查整治，全面开展砂场、畜禽养殖整治。加大镇村财政支出。投入280余万元建成了14个村的太阳能垃圾房和集镇机械化垃圾处理房;上月坑、下月坑、珍溪、黄里4个村纳入镇垃圾清运范围，实现了垃圾统一清运全覆盖。 四、民生保障全面覆盖，三个文明整体推进 社会保障体系日趋完善。社会保险保障民生。城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险参保人数已达到6025人和13757人，参保率分别达到89.8%和96.1%，失地农民享受城镇职工养老保险工作稳步开展。扶危救困精准帮扶。对低保、五保、孤儿、特困群众实行动态管理，每年组织对低保户进行全面核查，确保困难人员享有最低生活保障;对重大疾病人员实施医疗救助，减轻病灾带来的经济负担;落实乡镇和机关干部结对帮扶，精准扶贫，全面消除了年收入4600元以下贫困现象。居家安养逐渐铺开。定期组织老年人参加免费体检，建成了浮牌、铁店、马塘、珍溪、林宅、隔水、元里7个村的居家养老服务中心，受益老人240余位。 精神文明建设构建精神家园。农村文化阵地不断丰富。每年举行赶茶场传统庙会，举办多届农民文艺汇演，镇里选送的排舞节目连续多年获得县市级大奖;创建了16个村的文化活动室及21个村的“农家书屋”;岭口、浮牌、马塘、佳村、铁店、林宅6个村的文化礼堂落成启用;创建了体育强镇。群众长期自发参与腰鼓、健身舞等文娱活动，业余生活得到了极大丰富。教育事业提升发展。投资600余万元建成玉山镇中心小学学生宿舍楼;玉峰小学实施了危房改造;2015年玉峰小学被确定为金华市非遗传承教学基地;2016年玉山镇中获得乡镇中学重点高中升学率全县第一的好成绩。 全面推进服务型政府建设。过去五年，我们不断转变作风，摆正位置，主动作为，始终将服务群众作为执政核心。完善基础设施建设。建成镇365便民服务中心，开放了计生和劳动保障服务窗口，一定程度提升了群众办事便利性;认真落实村级办公场所规范化建设，完成了浮牌、隔水、新艳、铁店、佳村、中湖、孔宅、林宅、张村9个村的综合楼建设，修缮了珍溪村的办公场所。坚持权力透明运行。坚持领导班子“三重一大”集体决策原则，坚持村级重大事项“五议三公开”、大额资金联签审议、重大项目建设意见征求等等制度。依托镇“三资”代理中心、镇招投标中心、村务监督委员会“三位一体”的监督体系，继续加强对农村集体资金、资产、资源的管理。抢抓勤政廉政。扎实开展“三严三实”专题教育活动，认真落实党风廉政责任制、强化镇村两级工程领域、三务公开、干部履职等方面的监管。认真贯彻落实“八项规定”，严格公务接待和公车管理，加大村级“三资”管理力度，不断提高政府的公信力和群众的满意度。 各位代表、同志们，过去五年的成绩来之不易，在经济下行压力、外部发展环境错综复杂的背景下，我们能在种种困难面前克难奋进，这是在县委、县政府的正确领导下，在历届历任打下的坚实基础上，在上级领导部门的关心支持下，全镇广大党员干部团结进取、奋勇争先的结果，是全镇广大群众顾全大局、艰苦奋斗的结果，是各位代表正确监督、大力支持的结果!在此，我谨代表玉山镇人民政府向全镇人民，向所有关心支持玉山发展的上级领导、各界人士和各位代表表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 总结过去五年，我们深深的体会到： 生态优势是支撑玉山发展的重要根基，必须坚定不移抓保护、促发挥。五年来，我们坚定不移地走“绿色发展”之路，推动1号产业发展，这是“生态立镇”的经验总结。 转型升级是加快玉山发展的必然途径，必须加大力度抓推进、促融合。五年来，我们始终坚持优化产业结构，促进三产融合发展，着力破解发展制约要素，积极发掘探索“龙文化”、“茶文化”旅游发展，培育创建古茶场文化小镇，增强了发展动力，这是“工业强镇、农业稳镇、旅居兴镇”的经验总结。 改善民生是推进玉山发展的根本目的，必须一以贯之抓落实、促提升。五年来，我们始终把发展好、维护好、实现好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，大力推进居家养老服务中心、文化礼堂建设，低收入农户脱贫等工作，全面落实惠民政策，较好地促进了农民增收，这是“以民为本”的经验总结。 回顾过去五年，我们也清醒的认识到：一是资金、土地、交通等要素制约明显，农村产业结构不尽合理，结构调整任务艰巨;二是新农村建设的进程现阶段还不能满足群众需求，社会维稳任务繁重;三是基本公共服务还有许多民生欠帐，城乡统筹水平亟待提高，村集体经济壮大和农民持续增收增速不快、低收入农户扶持力度不够。这些不容忽视的问题都需要我们在今后工作中高度重视并认真加以解决。 今后五年展望 今后五年，是全面实施“十三五”的非常期，全面建成小康社会的决胜期，更是我镇进一步夯实基础、产业升级、提升实力、赶超发展的关键期。我们一定要围绕县委“一号产业”的总体布局和古茶场文化小镇建设的战略决策，坚持走“生态经济化、经济生态化”之路，实践“绿水青山就是金山银山”。 今后五年的指导思想：深入贯彻落实中央、省、市、县方针政策，以科学发展为主题，以改善民生为根本，紧扣“生态立镇、工业强镇、农业稳镇、旅居兴镇”发展战略，继续优化产业结构，在经济下行趋势下找准新的增长点，致力“古茶场文化小镇”建设，打造有景点、有文化、有品位、有生态的休闲养生旅游新名片，带动我镇各项事业跨越发展。 今后五年的工作目标：加快赶超发展步伐，同步高水平全面建成小康社会，生态旅游发展迈上新台阶。 经济发展迈上新台阶。经济持续增长，到2021年全镇工业总产值达到6亿元以上;财政总收入达到2300万元以上，年均增长10%左右。招商引资年均达1亿元以上;旅游产业达“十万人次亿元收入”目标，经济发展的质量和效益、协调性和均衡性稳步提升。 人居环境持续向好。绿色、低碳的生产生活方式基本形成，农村生活污水治理和生活垃圾分类运行常态化，村容村貌干净整洁，交接断面水质持续达标，生态文明建设走在全县前列，清洁能源、土地、水资源开发利用效率提高，全面完成上级下达的节能减排任务;公共服务稳步跟进，“三改一拆”不断巩固，“五水共治”深入推进，“美丽乡村”扩面提质，“古茶场文化小镇”形成雏形，带动辐射作用得到发挥，人民群众老有所养、住有所居、难有所助。 乡村风气更加文明。社会管理科学化水平不断提高，新农村乡风革命成果进一步巩固，社会关系更加协调，社会行为更加规范，社会秩序更加良好。基层治理体系和村规民约更完善，法制化、制度化、规范化、程序化和信息化水平不断提高。 民生质量不断提高。创业就业更加充分，民生优先保障，民生工程优先安排，民生需求优先满足，基本公共服务和社会保障体系更加健全，人民生活水平和生活质量普遍提高，低收入群众收入较快增长，村级集体物业经济持续壮大。 今后五年的具体举措是：牢牢把握问题、效果、满意导向，聚焦高质量、均衡性、发展性，抓纲带目、精准施策、持续发力，着力补短板、实举措、增后劲，为高水平全面建成小康社会提供强大动力和支撑，努力实现玉山经济腾飞。 强旅游促经济转型。以古茶场文化小镇建设为核心，驱动西南线、磐新线、怀万线沿线村庄“一号产业”发展，充分利用茶文化、龙文化的金字招聘，主动作为，打开我镇旅游事业的新局面。借古茶场文化小镇创建省级特色小镇的东风，在生态旅游上下足招商引资工夫，稳招商，招好商，做大做强全镇旅游产业。 乡风革命构建美丽家园。持续抓好乡风革命，扭转农村脏、乱、差的面貌，强力助推一号产业发展。以思想革命引领行为革命，以行为革命促成环境革命，以环境革命构建美丽家园。继续深化“五治五化”整治行动，将农村生活污水治理、垃圾分类处理工作作为今后一个时期的常态化工作来抓，使全镇居民的行为素质跨上新台阶。 社会事业平稳健康发展。以新型城镇化规划为指导，坚持以人为本，积极推进镇域城镇化进程，不断提高集镇人口集聚功能，完善集镇总规、控规，加快集镇老街区块改造步伐，拉开集镇框架，打造集镇核心区，实现新型城镇化科学布局;做好农村三务公开、农村文化礼堂、文化活动场所规范化建设等工作，促进农村文化阵地不断巩固。 提高民生保障水平。壮大村级集体经济。结合发展休闲养生旅游业，引导各村立足资源、区位等优势，发展壮大村级集体经济，“消灭”5万元以下村。抓好社保提标扩面。加快构筑与经济发展同步的社会保障体系，实现可持续发展。加大扶危救困力度。加强残疾人、老年人、留守儿童等群体社保体系建设。 2017年工作任务 2017年是新一届政府的开局之年，开好局，起好步，意义十分重大。我们既要抢抓发展机遇，也要清醒认识到面临的困难挑战，积极妥善应对，确保全镇社会经济在新常态下持续健康发展。 2017年工作总体思路：深入贯彻落实党的十八大、十八届六中全会精神，按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”的总要求，加快推进经济转型升级，全面加强政治、经济、文化、社会、生态文明建设，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，加快玉山镇全面建成小康社会步伐。 2017年全镇经济社会发展的主要预期目标：工农业生产总值增长10%，地方财政收入增长10%，农民人均收入增长8%，交接断面水质常年保持II类以上，各项社会事业全面协调发展。 2017年拟办的十大重点工程实事为：1.古茶场文化小镇建设工程;2.休闲旅游一号产业提升工程;3.工业园区建设及工业经济提升工程;4.美丽乡村建设;5.农民增收致富工程;6.小城镇综合整治提升工程;7.交通道路改造提升工程;8.文化体育繁荣提升工程;9.社会保障民生工程;10.五水共治及无违建镇创建巩固提升工程。 根据上述目标要求，2017年我们必须抓住关键点，打好组合拳，重点抓好以下五方面工作： 以“古茶场文化小镇”建设为核心点，推动“一号产业”全域发展。围绕“古茶场文化小镇”建设定位，扎实推动“一号产业”高速高质发展。一是突出古茶场文化小镇建设，做好配合推进工作。配合做好核心区块土地征收工作及2016年已丈量的核心区块527亩土地的征用费支付;全面开展古茶场文化小镇1.15平方公里核心区的坟墓搬迁工作;配合做好小镇客厅、停车场、茶博馆扩建、民俗文化广场、斗茶中心、茶叶市场、小镇西侧主入口茶园景观工程、杆线迁移工程等项目政策处理;继续推进千亩水果基地政策处理，争取启动土地平整工程;策划中华斗茶大会。二是突出休闲旅游1号产业发展，推进重点项目建设。推进玉龙溪谷入口景观服务区、森林人家林宿、景区道路等基础设施项目建设;盘龙仙谷森林公园入口门楼、景区游客接待中心、游步道等项目建设;舞龙源景区继续做好舞龙广场等项目建设;向头村“沪上人家”项目建设继续提升推进，打造休闲养生基地;引导向头、马塘、佳村农家乐不断提档升级，建成一批高档次农家乐;持续推进向头、马塘、佳村3个村的百花村建设，提升生态旅游综合实力。三是加大招商引资力度，促成一批优质项目落地。积极参与招商引资、引智、引才工作，稳招商，招好商，争取大客商入驻落地。加大玉山茶话创意街区(铁店高端民宿)项目的沟通对接力度，争取项目能成功合作并落地。 以“产业结构调整”升级为中心点，推进经济社会平稳发展。 突出产业建设，保持三次产业协调发展、量效齐增的良好势头，进一步壮大发展实力。一是重工业优服务培税源，夯实财政增收基础。加快园区平台建设，盘活低效闲置用地，推动经济扩量提质，完善工业功能区的配套基础设施建设;支持企业实施技改，推动传统企业转型升级;加大招商引资力度，加快相关企业涉及土地的政策处理工作，督促尚未落地的企业尽快落地，已落地企业早开工、早投产，尽快发挥功能区核心效应。二是兴农业优结构助增收，拓宽农民增收渠道。推进农业产业化发展，在巩固茶叶、蔬菜两大传统农业的同时，加大土地规模流转，大力发展现代农业基地;鼓励现有的农业园区对基地进行提升，由传统农产品出售向旅游休闲采摘整转，促进“农+旅”融合发展，提升农产品附加值。三是重结合活三产助升级，推动三产快速发展。将生态旅游与观光农业有机结合，将传统农业、现代农业与第三产业有机结合，将人文旅游与影视服务有机结合，大力挖掘农耕文化，探索发展农事体验游，进一步优化旅游基础设施，提升服务配套功能，着力提升我镇旅游接待能力和服务水平，促进第三产业快速发展。 以“宜居宜游美丽乡村”建设为关键点，推进生态文明建设。 因地制宜，突出特色，提升宜居宜游品质。一是推进小城镇综合整治，提升玉山集镇品位。完成集镇整治规划修编;开展岭口集镇区用电线路整治和街道环境整治;实施西坑畈集镇区排水排污改造提升工程、路灯亮化工程、江滨路路面改造工程建设。二是实施利民惠民项目建设，提升群众幸福感。实施好佳村购物一条街、珍溪河道整治(含露天游泳场建设)、上月坑大会堂办公楼维修及文化礼堂建设、向头村亲水平台建设等4个一事一议项目。有序推进林宅、孔畈、元里、黄里等村实施旧村改造;开展佳村省级美丽宜居示范村建设，完成规划设计，开展购物一条街、龙头公园、美丽庭院建设。三是继续打好三改一拆、五水共治、乡风革命组合拳，不断巩固提升美丽乡村水平。实施张村麻园水库清淤工程及集镇集中供水提升工程。健全违章建筑日常监管机制，严格土地管理和规划管理，持续加大对违法建筑的查处力度;健全全民清洁日管理机制及考核机制，推动环境卫生长效管理，全面推进垃圾分类工作;继续严管森林火灾、遏制乱开乱垦、加大殡葬整治力度，提升生态秀美度。 以“民生事业发展”推进为着力点，推进发展成果共享。 加强社会治理，加大民生投入，优化民生服务，营造稳定、和谐、文明的发展氛围。一是加快发展社会事业。玉山(九和)下山移民小区平面式安置房完成建设并交付使用;力争创建两个居家养老服务照料中心和文化礼堂建设，丰富农村群众文化生活;加快安息堂建设;按县部署启动西南线改造政策处理工作;启动大康路延伸工程、珍溪-吕家山联网公路、林珍线林宅段改造工程;继续加强人口计生工作，稳定低生育水平，加强计生帮扶;抓好“春泥计划”落实，保障妇女儿童权益。二是加快完善保障体系。认真落实各项政策，建立健全覆盖全镇的社会保障体系，健全完善居保信息和档案管理;完善城乡居民医疗保险制度;继续实施重度残疾人居家安养与集中供养相结合的帮扶体系;严格落实最低生活保障等政策;落实困难群众结对帮扶机制，提高困难群众经济收入。三是推进社会和谐稳定。健全矛盾纠纷大排查、大调解工作体系，深化干部大走访活动，动态掌握社情民意，运用“两代表一委员跟进”等方法来解决各类社会矛盾。全面深化法制教育，加大普法宣传，畅通诉求渠道，依法打击各类违法犯罪活动，切实维护社会稳定。落实安全生产责任，认真做好道路交通、防火安全、地质灾害、建设施工、食品药品等安全工作。发挥工青妇等团体组织在创新社会管理中的作用，提升社会服务管理水平。 以“依法行政治理体系”建立为着力点，推进法制政府建设。 以建设廉洁、服务、法治型政府为目标，切实转变工作作风，全面提升工作效率，树立良好的政府形象。一是坚持“廉”字当头，打造廉洁政府。坚持从严治党，严格执行中央反腐倡廉八项规定，认真落实党风廉政建设责任制、党政班子“一岗双责”制，切实增强镇村干部的财经纪律、廉洁自律意识，加强村级财务管理，严格执行村级公务“零接待”，重点关注工程招投标、质量监管、财务审批管理、各类专业合作社领域财务监管等制度执行，确保工程项目建设公开透明。二是坚持“法”字引领，打造法治政府。健全完善领导干部学法、知法、守法机制，全面开展普法教育，提升全体干部法治意识。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，提高依法决策、科学决策水平。健全集体资金三级监控制度、村组事务公开制度，加强村务财务的依法管理和公开力度。深化绩效考评，加强督查督办，严肃查处推诿扯皮、行政不作为等行为，提升政府执行力、公信力。三是坚持“民”字为先，打造服务政府。定期组织党员干部学习培训，强化服务意识，提高服务效能，确保干部深入到村，围绕群众关注的热点、难点和重点问题开展服务工作;自觉接受人大、政协和社会各界监督，提高政务透明度和公众参与度;完善政务公开网站，运营好政府微信公众平台，主动公开政府职能、工作动态，积极回应群众关切问题，建立良好的政民互动关系。 各位代表、同志们!展望“十三五”，蓝图绘就，催人奋进，前景无限美好，我们重任在肩。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，凝心聚力，奋发进取，抢抓机遇，克难攻坚，为创建古茶场文化小镇、奋力实现“绿富美玉山”而努力奋斗!

  2025-07-26

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